Решение от 09 апреля 2014 года №12-106/14

Дело №12-106/14
 
РЕШЕНИЕ
 
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
 
    09 апреля 2014 года г. Рубцовск
 
    Судья Рубцовского городского суда Алтайского края Федорова Ю.Ю., при секретаре Швацкой Н.С., Горячевой А.С., рассмотрев жалобу Гостевой О.В., на постановление мирового судьи судебного участка № г. Рубцовска Алтайского края от *** по делу об административном правонарушении в отношении Гостевой О.В. по ч.4.1 ст.12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка г. Рубцовска Алтайского края от *** по делу об административном правонарушении Гостева О.В. привлечена к административной ответственности по ч. 4.1 ст. 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно, за управление транспортным средством, на котором незаконно установлен опознавательный знак легкового такси, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере *** рублей с конфискацией.
 
    Гостева О.В. обжаловала данное постановление в Рубцовский городской суд. В обоснование доводов жалобы указала, что с данным постановлением она не согласна, просит его отменить полностью, по следующим основаниям. Признавая Гостеву О.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4.1 статьи 12.5 КоАП РФ, мировой судья исходил из того, что Гостева О.В. *** в 15-10 час управляла автомобилем по ... в районе дома № в направлении ..., на котором незаконно установлен опознавательный фонарь легкового такси. Судом не указано, какие требования закона были нарушены Гостевой О.В. Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" формирование и проведение на территории Российской Федерации единой государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения, установление правовых основ обеспечения безопасности дорожного движения, установление единой системы технических регламентов, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения находятся в ведении Российской Федерации. Пунктом 4 статьи 22 этого Федерального закона предусмотрено, что единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Административная ответственность водителя за управление транспортным средством, в частности, с незаконно установленным опознавательным фонарем легкового такси, предусмотрена частью 4.1 статьи 12.5 КоАП РФ, и действует с 1 января 2012 года. Предписания в отношении водителей и требования к транспортным средствам введены в действие с 13 апреля 2012 года Постановлением Правительства РФ от 28.03.2012 № 254 "О внесении изменений в Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090. В частности, в Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения введен новый пункт 5 (1), а. пункт 11 дополнен новым абзацем, согласно которым транспортное средство, используемое в качестве легкового такси, должно быть оборудовано таксометром, иметь на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографическую схему, представляющую собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке, и на крыше - опознавательный фонарь оранжевого цвета. Запрещается эксплуатация транспортных средств, имеющих на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографическую схему легкового такси и(или) на крыше -опознавательный фонарь легкового такси, в случае отсутствия у водителя такого транспортного средства-выданного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Нормы Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (в редакциях, действующих с 01 сентября 2011 года), не применимы, поскольку они определяют права, обязанность, ответственность, порядок организации и проведения проверок в отношении специальных субъектов, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, которыми являются юридические лица и индивидуальные предприниматели. Согласно имеющимся в материалах дела доказательствам, Гостева О.В. к указанной категории субъектов не относится. Норм, запрещающих эксплуатацию транспортного средства, на котором установлен опознавательный фонарь легкового такси, в случае отсутствия у водителя такого транспортного средства, выданного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, названные федеральные законы в отношении водителей, как субъектов административной ответственности по части 4.1 статьи 12.5 КоАП РФ, не содержат. При таких обстоятельствах в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировым судьей в нарушение требований статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ не была установлена вина Гостевой О.В. в совершении противоправного деяния, административная ответственность за которое предусмотрена частью 4.1 статьи 12.5 КоАП РФ, то есть наличие состава указанного административного правонарушения.
 
    При рассмотрении жалобы Гостева О.В. доводы жалобы поддержала, пояснила, что опознавательный знак легкового такси во время остановки инспектором ГИБДД был установлен на крыше автомобиля, о том, что истек срок лицензии не знала.
 
    Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив письменные доказательства по делу, полагает, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
 
    В соответствии с частями 1, 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    Доказательства в силу ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оцениваются судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
 
    Согласно п. 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил….
 
    Административная ответственность по ч. 4.1 ст. 12.5 КоАП РФ наступает за управление транспортным средством, на котором незаконно установлен опознавательный фонарь легкового такси.
 
    Согласно п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 "О Правилах дорожного движения" эксплуатация транспортных средств, имеющих на крыше опознавательный фонарь легкового такси, в случае отсутствия у водителя такого транспортного средства выданного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, запрещается.
 
    В силу пункта 2.1.1 Правил дорожного движения РФ водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов - документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов.
 
    Имеющие значение обстоятельства мировым судьей установлены правильно. Содержащийся в обжалуемом судебном решении вывод о совершении Гостевой О.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.1 ст. 12.5 КоАП РФ, основан на исследованных доказательствах, предусмотренных ст. 26.2 КоАП РФ, полученных без нарушения требований закона, анализ которых приведен в постановлении.
 
    Из материалов дела следует и судом верно установлено, что в указанные в протоколе об административном правонарушении время и место Гостева О.В. управляла автомобилем *** государственный регистрационный знак ***, на котором был установлен опознавательный фонарь легкового такси, при этом разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси у неё отсутствовало.
 
    Участие двух понятых при производстве процессуальных действий подтверждается подписями понятых в протоколах и подписями самой Гостевой О.В. Сомнений в правильности фиксирования в протоколах содержания и результатов процессуального действия у суда не возникает.
 
    Действия Гостевой О.В. квалифицированы правильно. Наказание назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ и является справедливым.
 
    Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела, описано событие административного правонарушения, выразившееся в управлении Гостевой О.В. автомобилем на котором находился опознавательный знак легкового такси.
 
    Имеющиеся в деле доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины Гостевой О.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.1 ст. 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст. ст. 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюдены.
 
    При установленных обстоятельствах, судья считает, что постановление мировым судьей вынесено в соответствии с требованиями гл. 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, квалификация действий Гостевой О.В. по ст.12.5 ч.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правильной, наказание избрано в пределах санкции статьи, с учетом фактических обстоятельств совершенного правонарушения, личности правонарушителя, назначено в пределах срока привлечения к административной ответственности. Судом правомерно принято решение о конфискации предмета административного правонарушения.
 
    Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка г. Рубцовска Алтайского края от *** по делу об административном правонарушении в отношении Гостевой О.В. по ч.4.1 ст.12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу Гостевой О.В. – без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано путем подачи надзорной жалобы в Президиум Алтайского краевого суда.
 
Судья Ю.Ю. Федорова
 
    Согласовано, судья Федорова Ю.Ю._____________________ 2014
 
    Исполнитель, помощник судьи Жемайтес Г.В.__________________ 2014