Дата принятия: 17 марта 2021г.
Номер документа: 12-105/2021
ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РЕШЕНИЕ
от 17 марта 2021 года Дело N 12-105/2021
Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Багаутдинова Гульнара Ришатовна,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске Удмуртской Республики 17 марта 2021 года жалобу Курсаковой Е. А. на определение судьи Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 20 ноября 2020 года,
установил:
постановлениями Административной комиссии при Администрации города Ижевска ДД.ММ.ГГГГ N и от ДД.ММ.ГГГГ N Курсакова Е. А. (далее по тексту - Курсакова Е.А., заявитель) признана виновной в совершении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена статьей 11.10 Закона Удмуртской Республики от 13 октября 2011 года N 57-РЗ "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений", назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. за каждое административное правонарушение.
Не согласившись с вынесенными постановлениями, Курсакова Е.А. обратилась с жалобой в Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики.
Определением судьи Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ N и от ДД.ММ.ГГГГ N возращена заявителю без рассмотрения по существу, поскольку действующее законодательство по делам об административных правонарушениях не предусматривает обжалование в одной жалобе нескольких постановлений по делам об административных правонарушениях.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Удмуртской Республики, Курсакова Е.А. просит указанное определение судьи районного суда отменить, поскольку ею были поданы две отдельные жалобы как на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ N, так и на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ N.
Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме, выслушав Курсакову Е.А., поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Как усматривается из материалов административного дела,
ДД.ММ.ГГГГ Курсаковой Е.А. подана жалоба на два постановления Административной комиссии при Администрации города Ижевска N от ДД.ММ.ГГГГ и N от ДД.ММ.ГГГГ вместе с ходатайством о восстановлении срока (л.д.2-6, 1);
По делу назначено судебное заседание на 29 сентября 2020 года на 16 час. 10 мин., о чем извещена заявитель и административный орган - Административная комиссия при Администрации города Ижевска (л.д.14, 15);
29 сентября 2020 года в судебном заседании с участием Курсаковой Е.А. судья районного суда вынес определение, которым отказал в восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ N, жалобу Курсаковой Е.А. на указанное постановление оставил без рассмотрения (л.д.16-18);
1 октября 2020 года Курсакова Е.А. обжаловала в Верховный Суд Удмуртской Республики указанное определение судьи от 29 сентября 2020 года (л.д.20-21);
9 ноября 2020 года судьей Верховного Суда Удмуртской Республики вынесено решение, которым определение судьи районного суда от 29 сентября 2020 года отменено, жалоба направлена в Первомайский районный суд г.Ижевска на новое рассмотрение (л.д.43-44);
20 ноября 2020 года судья Первомайского районного суда в порядке подготовки вынес определение о возврате Курсаковой Е.А. жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ N, постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ N.
Верховным Судом Удмуртской Республики усматривается существенное процессуальное нарушение при вынесении оспариваемого определения.
Согласно статье 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы; направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.
Статья 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении по существу. Так, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении: объявляется, кто рассматривает жалобу, какая жалоба подлежит рассмотрению, кем подана жалоба; устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы; разъясняются права и обязанности лиц, участвующих в рассмотрении жалобы; разрешаются заявленные отводы и ходатайства; оглашается жалоба на постановление по делу об административном правонарушении; проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом; в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение.
Как указано выше, и следует из материалов дела, судья районного суда приступил к производству по делу в порядке статьи 30.6 КоАП РФ, жалоба Курсаковой Е.А. принята к производству и назначена в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ; лица, участвующие в деле извещены о времени и месте судебного заседания; судьей истребован административный материал; Курсакова Е.А. участвовала в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, что также отражено в определении судьи.
Стадия подготовки окончена моментом назначения судебного заседания по делу.
Таким образом, судья не правомерно вынес определение в порядке подготовки о возврате жалобы, поскольку жалоба им уже была принята к производству. При этом суд отмечает, что возврат жалобы при принятии ее к производству на стадии ее рассмотрения в судебном заседании нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрен.
При таких обстоятельствах, определение, вынесенное в порядке подготовки от ДД.ММ.ГГГГ о возврате жалобы Курсаковой Е.А. подлежит отмене, дело возвращению на новое рассмотрение судье, в связи существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
определение судьи Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 20 ноября 2020 года отменить, жалобу Курсаковой Е. А. направить в Первомайский районный суд г.Ижевска на новое рассмотрение.
Решение суда может быть обжаловано (опротестовано) в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Верховного Суда
Удмуртской Республики Г.Р. Багаутдинова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
