Решение Кемеровского областного суда от 11 февраля 2020 года №12-105/2020

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 февраля 2020 года Дело N 12-105/2020
Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Гурьевской межрайонной прокуратуры Павленко И.В. по делу об административном правонарушении в отношении Казацких Елены Юрьевны,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Гурьевского городского суда Кемеровской области от 24 января 2020 г. Казацких Е.Ю. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнута административному штрафу в размере 2000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.
В протесте прокурор Павленко И.В. просит об отмене судебного постановления с возвращением дела на новое рассмотрение, указывая о не выяснение судом всех обстоятельств дела.
Участвующие в деле лица надлежащим образом извещались о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайства об отложении не заявили, в связи с чем, судебное заседание проведено в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что основанием привлечения Казацких Е.Ю. к административной ответственности послужили изложенные в обжалуемом постановлении выводы о нарушении гражданкой Республики Казахстан Казацких Е.Ю. режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившемся в невыезде за пределы Российской Федерации по окончанию законного срока пребывания 08.04.2019 и нахождении на территории Российской Федерации, без документов подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, чем нарушены требования п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В качестве доказательств виновности Казацких Е.Ю. в совершении вменённого правонарушения судьей городского суда учтены: протокол об административном правонарушении, паспорт иностранного гражданина, сведения из базы данных АС ЦБДУИГ о въезде Казацких Е.Ю. на территорию Российской Федерации 09.01.2019 сроком пребывания до 08.04.2019.
Вместе с тем при производстве по делу об административном правонарушении Казацких Е.Ю. указывала о том, что на территорию Российской Федерации она въехала в конце августа 2019 года и почтовым отправлением уведомила по установленной форме уполномоченный территориальный орган о постановке на миграционный учёт по месту пребывания до 10.11.2019, в подтверждение чего в материалы представлена копия отрывной части бланка уведомления о прибытии в г.Новосибирск (л.д.5,6).
Наличие у Казацких Е.Ю. разрешённого срока пребывания на территории Российской Федерации учитывалось и при вынесении 02.11.2019 Гурьевским городским судом постановления об избрании ей меры пресечения, копия которого представлена в судебное заседание.
Между тем указанные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, остались без надлежащей проверки и оценки.
Подобное рассмотрение дела об административном правонарушении не отвечает задачам производства по делам об административных правонарушениях и требованиям КоАП РФ о всесторонности, полноте, объективности и своевременности выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.
При таких обстоятельствах, оспариваемое судебное постановление нельзя признать законным и обоснованным, поэтому оно подлежит отмене, а дело об административном правонарушении, учитывая, что сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли, возвращению в городской суд на новое рассмотрение, в ходе которого следует устранить допущенное нарушение, принять законное и обоснованное решение.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Протест прокурора Гурьевской межрайонной прокуратуры Павленко И.В. удовлетворить.
Постановление судьи Гурьевского городского суда Кемеровской области от 24 января 2020 г. в отношении Казацких Е.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.
Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст.30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья А.В. Калинко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка