Дата принятия: 12 мая 2014г.
Номер документа: 12-105/2014г.
Дело № 12-105/2014г.
РЕШЕНИЕ
г. Кузнецк 12 мая 2014 года
Судья Кузнецкого районного суда Пензенской области Тарасова О.В.,
с участием помощника прокурора Кузнецкого района Пензенской области Акулинина И.В.,
при секретаре Древиной Т.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по протесту прокурора Кузнецкого района на постановление по делу об административном правонарушении <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенное инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Кузнецкий» ФИО1. в отношении Манахова А.А. по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением по делу об административном правонарушении <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенным инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Кузнецкий» ФИО1., Манахов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ.
В постановлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 23 часов 00 минут, на <данные изъяты> км а/д подъезд с <данные изъяты> стороны к г. Кузнецку Кузнецкого района Пензенской области, водитель Манахов А.А. управлял а/м <данные изъяты>, р/з №, с механической неисправностью, а именно не горел правый задний фонарь, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ.
Прокурор Кузнецкого района Пензенской области принес на данное постановление протест, в котором просит постановление отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело в порядке п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Из требований п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ следует, что в постановлении по делу об административном правонарушении в обязательном порядке должно быть указано мотивированное решение по делу.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (статья 4.1. КоАП РФ).
Управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 2-7 статьи 12.5 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
Таким образом, за совершенное Манаховым А.А. административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, ФИО1 в нарушении п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ не назначено и не указано в постановлении по делу об административном правонарушении мотивированное решение по делу - вид и размер наказания.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
Прокурор, руководствуясь ст. 25.11 КоАП РФ в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.
Не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении могут быть опротестованы прокурором в порядке ст. 30.10 КоАП РФ.
В судебном заседании помощник прокурора Кузнецкого района Пензенской области Акулинин И.В. протест поддержал в полном объеме.
В судебном заседании представитель ДПС ОГИБДД МО МВД России «Кузнецкий» ФИО1. пояснил, что, поскольку постановление по делу об административном правонарушении № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ составлено с нарушениями требований административного законодательства, то считает возможным протест прокурора удовлетворить.
Правонарушитель Манахов А.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно.
Рассмотрев материалы дела, выслушав прокурора Кузнецкого района, поддержавшего доводы протеста, представителя ДПС ОГИБДД МО МВД России «Кузнецкий» ФИО1., суд находит постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно подпункту «к» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации административное и административно-процессуальное законодательство относится к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 1.1, 1.3 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Частью 1 ст. 2.1 КоАП РФ определено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства события административного правонарушения, то есть объективная сторона правонарушения, за которое настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена ответственность.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Из материалов дела следует, что постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенным инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Кузнецкий» ФИО1 - Манахов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ.
В соответствии с ч.1 ст. 12.5 КоАП РФ управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 2 - 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
Часть 1 ст. 29.10 КоАП РФ обязывает в постановлении по делу об административном правонарушении указывать: 1) должность, фамилию, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление, его адрес; 2) дату и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статью Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающую административную ответственность за совершение административного правонарушения; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана дата и место рассмотрения дела.
Согласно п. 4 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
В п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ зафиксировано, что постановление по делу об административном правонарушении должно содержать мотивированное решение по делу, то есть: фактические и иные обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, на которых основаны выводы должностного лица об обстоятельствах дела, мотивы, по которым должностное лицо отвергло те или иные доказательства, приняло либо отклонило объяснения (возражения) лица, привлекаемого к ответственности.
В судебном заседании установлено, что в нарушение изложенных требований административного законодательства постановление не содержит мотивированного решения по делу, в нем отсутствует анализ и оценка всех доказательств, исследованных при рассмотрении дела.
Кроме того, в нарушение требований п. 7 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в резолютивной части постановления должностным лицом (ФИО1 не указан вид и размер наказания, что не позволяет принять объективное решение по делу.
В соответствии п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе и решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело…
Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенное инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Кузнецкий» ФИО1., в отношении Манахова А.А. по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, является незаконным и подлежащим отмене, поскольку вынесено с нарушением требований КоАП РФ, а материал - направлению на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Протест прокурора Кузнецкого района Пензенской области - удовлетворить.
Постановление по делу об административном правонарушении <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Кузнецкий» ФИО1., в отношении Манахова А.А. по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ - отменить, материал направить на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья: О.В. Тарасова
