Решение от 11 марта 2014 года №12-105/2014

Дело №12-105/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    11 марта 2014 года судья Кировского районного суда г. Омска Тарасов Д.А., при секретаре Петришиной О.В. рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Омске по ул. Суворова, 99, каб. 311 административное дело по жалобе должностного лица Фурашова Н.В., на постановление административной комиссии Кировского АО г.Омска 03-02-000005-14 от 29.01.2014 года о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Директор магазина «Магнит» (ЗАО Тандер) - Фурашов Н.В. обратился в суд с жалобой на постановление административной комиссии Кировского АО г.Омска 03-02-000005-14 от 29.01.2014 года о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях. В обоснование жалобы указал, что он, как должностное лицо, признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 32 Кодекса Омской области об административном правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей. Полагает, что с учетом обстоятельств административного правонарушения, его личности, могло быть назначено административное наказание в виде предупреждения, поскольку он впервые совершил административное правонарушение в области правил, норм, требований по обеспечению чистоты и порядка на территориях общего пользования, а также правил содержания объектов, расположенных на указанных территориях; признал свою вину, что свидетельствует о его раскаянии. Отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено. Просил постановление по делу об административном правонарушении № 03-02-000005-14 от 29.01.2014 г. вынесенное Административной комиссией Кировского Административного округа г. Омска изменить в части вида назначенного наказания с административного штрафа в размере 5000 руб. на предупреждение (л.д. 3-4).
 
    В судебном заседании заявитель - директор магазина «Магнит» (ЗАО Тандер) - Фурашов Н.В. и допущенная к участию в деле по его устному ходатайству представитель Кононова Д.В. поддержали доводы жалобы. При этом Фурашов Н.В. пояснил, что не был извещен о рассмотрении дела административной комиссией, поэтому и не представил сведений о своем семейном положении и доходе.
 
    Представитель Административной комиссией Кировского Административного округа г.Омска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще (л.д. 34).
 
    Заслушав заявителя и его представителя, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
 
    В соответствии со статьей 161 Решения Омского городского Совета от 25 июля 2007 года № 45 "О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска": лица, в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде которых находятся нежилые здания, сооружения или объекты с кратковременным сроком эксплуатации, а также лица, осуществляющие деятельность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, обязаны: принимать меры по ремонту, реставрации и покраске фасадов и их отдельных внешних конструктивных элементов (балконов, лоджий, водосточных труб, колонн и крылец), заборов и ограждений указанных объектов; производить очистку фасадов и их отдельных внешних конструктивных элементов (балконов, лоджий, водосточных труб, колонн и крылец), заборов и ограждений указанных объектов от надписей, рисунков, объявлений, плакатов, иной информационно-печатной продукции и их частей; поддерживать в чистоте и исправном состоянии расположенные на фасадах зданий, сооружений информационные таблички, адресные указатели, памятные доски.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении №189, составленному 13.12.2013г. главным специалистом отдела контроля администрации КАО г. Омска Фурсовой Н.Н., по состоянию на 15-07 час. 10.12.2013г. не очищен от посторонних надписей и рисунков фасад нежилого здания магазина «Магнит» по адресу: ул. Крупской, д. 9/2(л.д. 16).
 
    Согласно приказу № 207 от 29.05.2012 г. директора Омского филиала ЗАО «Тандер», директором магазина «Магнит», расположенного по адресу ул. Крупской, д. 9/2 назначен Фурашов Н.В. (л.д. 20).
 
    Согласно приказу № 968 от 01.11.2013 г. директора Омского филиала ЗАО «Тандер», ответственность за нарушение установленных органами местного самоуправления Омской области правил, норм, требований, а также правил содержания объектов, расположенных на указанных территориях возложена на директора магазинов «Магнит» (д.д. 21).
 
    Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Согласно статье 32 Закона Омской области от 24 июля 2006 г. N 770-ОЗ "Кодекс Омской области об административных правонарушениях" (с изменениями и дополнениями), нарушение установленных органами местного самоуправления Омской области правил, норм, требований по обеспечению чистоты и порядка на территориях общего пользования муниципальных образований Омской области, а также правил содержания объектов, расположенных на указанных территориях, за исключением случаев, предусмотренных статьями 35, 41 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до трех тысяч рублей, на должностных лиц - от двух тысяч до шести тысяч рублей, на юридических лиц - от пяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.
 
    В связи с этим Административная комиссия Кировского административного округа города Омска своим постановлением от 29 января 2014 года обоснованно признала Фурашова Н.В. виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях.
 
    Согласно статье 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются:
 
    1) раскаяние лица, совершившего административное правонарушение;
 
    2) добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение;
 
    3) добровольное сообщение лицом, совершившим административное правонарушение, в орган, уполномоченный осуществлять производство по делу об административном правонарушении, о совершенном административном правонарушении;
 
    4) оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении;
 
    5) предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения;
 
    6) добровольное возмещение лицом, совершившим административное правонарушение, причиненного ущерба или добровольное устранение причиненного вреда;
 
    7) добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор);
 
    8) совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;
 
    9) совершение административного правонарушения несовершеннолетним;
 
    10) совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.
 
    Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Настоящим Кодексом могут быть предусмотрены иные обстоятельства, смягчающие административную ответственность за совершение отдельных административных правонарушений, а также особенности учета обстоятельств, смягчающих административную ответственность, при назначении административного наказания за совершение отдельных административных правонарушений (статья 4.2 КоАП РФ).
 
    Доводы заявителя о непринятии во внимание при назначении наказания сведений о его личности, совершение административного правонарушения впервые, признание вины и раскаяние в содеянном, являются необоснованными.
 
    Как видно из материалов дела, раскаяния в содеянном Фурашов Н.В. не выразил, а только пообещал в своем объяснении, что нарушение будет устранено (л.д. 16). Совершение правонарушения впервые и признание вины – смягчающими обстоятельствами не являются.
 
    Вместе с тем, при назначении административного наказания Фурашову Н.В. были учтены как характер совершенного административного правонарушения, так и имущественное (и финансовое) положение должностного лица.
 
    Поскольку Фурашов Н.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, с учетом отсутствия смягчающих и отягчающих обстоятельств, ему обоснованно было назначено наказание в пределах санкции статьи в виде штрафа в размере 5.000 рублей. Оснований для замены назначенного Фурашову Н.В. штрафа на предупреждение, по делу не усматривается.
 
    Нарушений, безусловно влекущих отмену вынесенного постановления, не установлено.
 
    Доводы Фурашова Н.В. о том, что он не был извещен о рассмотрении дела административной комиссией, опровергаются уведомлением о вручении ему указанного извещения (л.д. 15, 28).
 
    Более того, даже явившись в судебное заседание 11.03.2014 г., Фурашов Н.В. не представил никаких доказательств, подтверждающих его тяжелое материальное положение, позволившее снизить размер назначенного наказания.
 
    Принимая во внимание все изложенное, судья приходит к выводу, что жалоба Фурашова Н.В., не подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст., ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление Административной комиссии Кировского административного округа города Омска от 29 января 2014 года в отношении должностного лица Фурашова Н.В., оставить без изменения, а жалобу Фурашова Н.В. - без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд г.Омска в течение 10 дней.
 
    Судья: