Решение от 21 июля 2014 года №12-105/2014

    Дело № 12-105/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
город Кемерово «21» июля 2014 года
 
        Судья Рудничного районного суда г. Кемерово, Кемеровской области Копылова Т.А.
 
    рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении
 
    Кияева А.А.
 
    подвергнутого административному наказанию в виде административного штрафа в размере (сумма обезличена), за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, судья
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        Постановлением № по делу об административном правонарушении зам. командира СБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Кемерово ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ Кияев А.А. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере (сумма обезличена), за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ.
 
    На постановление Кияевым А.А. подана жалоба, в которой он просит суд отменить постановление № по делу об административном правонарушении зам. командира СБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Кемерово ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, производство по административному делу прекратить, поскольку считает привлечение к административной ответственности неправомерным, так как отсутствуют доказательства его виновности, постановление не содержит описание объективной стороны правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ, которой не предусмотрена ответственность за управление автомобилем, предназначенным для перевозки опасного груза с выключенным тахографом.
 
    В судебное заседание правонарушитель Кияев А.А. не явился, о дне и времени рассмотрения жалобы был уведомлен надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы от Кияева А.А. не поступило.
 
    В судебном заседании защитник Плотников А.Н., действующий на основании доверенности от 26.12.2013 г. доводы жалобы Кияева А.А. поддержал, просил её удовлетворить, дополнил её, что Кияев А.А. о рассмотрении административного дела не был извещен лицом, вынесшим по делу постановление, кроме того в действиях Кияева А.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ. Защитник Плотников А.Н. просил жалобу удовлетворить, постановление № по делу об административном правонарушении зам. командира СБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Кемерово ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, отменить в связи с нарушениями материального и процессуального права, производство по делу прекратить, так как срок давности привлечения к ответственности истек.
 
    Судья, выслушав защитника Плотникова А.Н., исследовав, представленные материалы об административном правонарушении, нашел постановление № по делу об административном правонарушении зам. командира СБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Кемерово ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Кияева А.А. подвергнутого административному наказанию в виде штрафа в размере (сумма обезличена), за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, подлежащим отмене, а жалобу Кияева А.А. подлежащей удовлетворению.
 
    В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ «Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений».
 
    В соответствии с ч.1 ст.11.23 КоАП РФ «Управление транспортным средством для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации), влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей».
 
    На основании ч.1 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Судьей установлено, что постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, Кияев А.А. был привлечен к административной ответственности за совершение в 22 час. ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ и на него наложен административный штраф в размере (сумма обезличена).
 
    Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ и постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ фабула совершенного Кияевым А.А. правонарушения сформулирована следующим образом: ДД.ММ.ГГГГ в 22 час. 00 мин. в <адрес> совершил нарушение п. 7 приложения №7 технического регламента, управлял автомобилем (марка автомобиля обезличена), предназначенный для перевозки опасного груза с выключенным тахографом.
 
    Согласно объяснению Кияева А.А., имеющемуся в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что «карточка не выдана, т.к. не готова».
 
    Судья считает, что должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении и должностным лицом, вынесшим постановление по делу, не установлены юридически значимые по делу обстоятельства, подтверждающие виновность Кияева А.А. в осуществлении управления автомобилем, который не соответствовал порядку его оснащения тахографом, а последний при условии его установки, правилам использования, обслуживания и контроля за его работой.
 
    В связи с чем, судья принимает доводы Кияева А.А. и его защитника Плотникова А.Н. об отсутствии в действиях Кияева А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ, поскольку описание события правонарушения инкриминируемого Кияеву А.А., изложенные в протоколе об административном правонарушении и постановлении не содержат указание на его совершение. Норма ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ не предусматривает ответственность за управление автомобилем с выключенным тахографом. Кроме того, ни протокол, ни постановление не содержат сведений подтверждающих, что автомобиль (марка автомобиля обезличена) относится к транспортным средствам, которые согласно ч.1 ст. 20 ФЗ «О безопасности дорожного движения» (в редакции от 14.06.2012 N 78-ФЗ) должны быть оснащены техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Деяние совершенное Кияевым А.А. не конкретизировано, отсутствуют объективные данные свидетельствующие о том, что имевшийся на автомобиле (марка автомобиля обезличена) тахограф не соответствовал установленным требованиям, в чем это заключалось конкретно, был не рабочим и по какой причине, возникла ли она до выпуска автомобиля на линию или во время пути и должен ли за это правонарушение нести ответственность Кияев А.А., управлявший автомобилем или иное лицо (собственник автомобиля и др)
 
    В соответствии с ч.1, ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Судья считает, что должностное лицо, определяя размер штрафа, которому он подверг Кияева А.А. не учел отсутствие в материалах дела сведений, о наличии отягчающих наказание обстоятельств и необоснованно назначил Кияеву А.А. максимально строгое наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, не мотивировав в постановлении данное решение.
 
    Кроме того, судья считает, что Кияев А.А. о рассмотрении дела об административном правонарушении в 16 час. ДД.ММ.ГГГГ надлежащим образом извещен не был. Материалы дела не содержат сведений о надлежащем извещении Кияева А.А. о рассмотрении административного дела должностным лицом, его рассмотревшим и вынесшим постановление по делу об административном правонарушении.
 
    При изложенных выше обстоятельствах постановление № от ДД.ММ.ГГГГ зам. командира СБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Кемерово ФИО1, которым Кияев А.А. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере (сумма обезличена), за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ. не может быть признано законным, поэтому подлежит отмене, а административное производство подлежит прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, ст. 30.7 КоАП РФ,
 
    судья
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Жалобу Кияева А.А. удовлетворить.
 
    Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ зам. командира СБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Кемерово ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, в отношении Кияева А.А. отменить.
 
    Административное производство в отношении Кияева А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровском областном суде в течение 10 дней, со дня получения копии решения суда.
 
 
 
    Судья: