Решение от 02 сентября 2013 года №12-105/2013

    Дело № 12-105/2013 КОПИЯ
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    02 сентября 2013г г. Горняк
 
    Судья Локтевского районного суда Корчагин С.Д., рассмотрев жалобу Сазонова А.В. на постановление начальника Межрайонной ИФНС России № по<адрес> от ДД.ММ.ГГГГг № 125, которым
 
    Сазонова А.В., ДД.ММ.ГГГГг. рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, главный бухгалтер ООО Управляющая организация «Жилье»,
 
    признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 руб.,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Согласно обжалуемого постановления начальника Межрайонной ИФНС России № 12, при проведении проверки соблюдения законодательства РФ о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, полноты учета выручки и порядка работы с денежной наличностью, порядка ведения кассовых операций при осуществлении наличных кассовых операций при осуществлении наличных денежных расчетов, за период с 25.04.2013г по 24.06.2013г в кассе ООО Управляющая организация «Жилье» установлен факт неоприходования в кассу выручки на сумму 2418839 руб. 06 коп., т.е. нарушены пункты 1.2, 1.3, 2.5, 5.1, 6.1 «Положения о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации».
 
    Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № по<адрес> от ДД.ММ.ГГГГг № Сазонов А.В., являющийся главным бухгалтером ООО Управляющая компания «Жилье», привлечен к ответственности в виде штрафа в сумме 4000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 КоАП РФ.
 
    На данное постановление Сазоновым А.В. подана жалоба, согласно которой Сазонов не согласен с вынесенным в его отношении постановлением. Указывает, что в постановлении, как доказательства наличия правонарушения, указаны протоколы о совершении правонарушения, хотя протоколы не могут быть доказательствами, т.к. фиксируют только факт совершения правонарушения. К административной ответственности по делу привлечено несуществующее должностное лицо – главный бухгалтер ООО «Управляющая организация Жилье», тогда как согласно выписки из ЕГРЮЛ предприятие, в котором работает Сазонов, называется ООО Управляющая компания «Жилье». Таким образом, неясно, кто был привлечен к административной ответственности. В протоколах и актах проверки также неизвестно, кого и кто проверяет, указано иное название предприятия – ООО «ОУ Жилье». Просит постановление начальника МРИ ФНС России № 12 от 02.07.2013г отменить, производство по делу прекратить.
 
    В судебном заседании Сазонов А.В. и его представитель Петров А.В. доводы жалобы поддержали по основаниям, указанным в жалобе, просят удовлетворить жалобу.
 
    Представитель МРИ ФНС России № 12 в судебное заседание не прибыл, был надлежаще уведомлен о времени и месте судебного заседания, причин неявки не сообщил, отложить рассмотрение жалобы не просил. Судом, с учетом мнения участников, определено продолжить рассмотрение жалобы в отсутствие представителя МРИ ФНС.
 
    Выслушав доводы участников, изучив материалы дела и жалобу Сазонова А.В., суд приходит к следующим выводам:
 
    В соответствии со ст. 15.1 КоАП РФ, нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
 
    В соответствии с «Положением о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации», утвержденным Банком России ДД.ММ.ГГГГг № 373-П:
 
    п. 1.2 - для ведения кассовых операций юридическое лицо устанавливает максимально допустимую сумму наличных денег, которая может храниться в месте для проведения кассовых операций, определенном руководителем юридического лица (далее - касса), после выведения в кассовой книге суммы остатка наличных денег на конец рабочего дня (далее - лимит остатка наличных денег). Юридическое лицо издает об установленном лимите остатка наличных денег распорядительный документ, который хранится в порядке, определенном руководителем юридического лица или иным уполномоченным лицом (далее - руководитель);
 
    п. 1.3 - юридическое лицо определяет лимит остатка наличных денег в соответствии с приложением к настоящему Положению.
 
    п. 2.5 - кассовые документы, кассовая книга, книга учета принятых и выданных кассиром денежных средств могут оформляться на бумажном носителе или с применением технических средств, предназначенных для обработки информации, включая персональный компьютер и программное обеспечение (далее - технические средства). Кассовые документы, оформляемые с применением технических средств, распечатываются на бумажном носителе. В случае ведения кассовой книги (книги учета принятых и выданных кассиром денежных средств) с применением технических средств должна обеспечиваться сохранность содержащихся в указанных документах данных на электронном носителе информации и должна быть исключена возможность несанкционированного изменения указанных данных;
 
    п. 5.1 - для учета поступающих в кассу наличных денег, за исключением наличных денег, принятых платежным агентом, банковским платежным агентом (субагентом), и выдаваемых из кассы, юридическое лицо ведет кассовую книгу;
 
    п. 5.2 - Записи в кассовой книге осуществляются кассиром по каждому приходному кассовому ордеру (расходному кассовому ордеру), оформленному на полученные (выданные) наличные деньги;
 
    п. 6.1 - юридическое лицо обеспечивает организацию ведения кассовых операций, установленных настоящим Положением, в том числе:
 
    внесение в кассовую книгу всех записей, которые должны быть сделаны на основании приходных кассовых ордеров и расходных кассовых ордеров (полное оприходование в кассу наличных денег);
 
    недопущение накопления в кассе наличных денег сверх установленного лимита остатка наличных денег, за исключением случаев, установленных в абзаце втором пункта 1.4 настоящего Положения;
 
    хранение на банковских счетах в банках свободных денежных средств, за исключением случаев, установленных в абзаце втором пункта 1.4 настоящего Положения.
 
    Из материалов изученного в судебном заседании дела об административном правонарушении (далее – АД) усматривается, что в ходе проведенной Межрайонной ИФНС № по<адрес> проверки представленных документов ООО Управляющая организация «Жилье» в рамках соблюдения законодательства о порядке работы с денежной наличностью и ведения кассовых операций выявлены нарушения порядка ведения кассовых операций, а именно: при проверке контрольно кассовой техники – «Ока 102 К», принадлежащей ООО «Управляющая организация «Жилье» за период с 25.04.2013г по 24.06.2013г с представленными документами – фискальным отчетом за этот же период, установлено, что сумма выручки составляет 2418830 руб. 06 коп. Кассовые документы на указанную сумму не представлены (акт № от 24.06.2013г). Не определен лимит остатка наличных денег в кассе предприятия.
 
    В объяснении к данному акту проверки от 24.06.2013г Сазонов А.В. указал, что в конце мая-начале июня 2013г, в три этапа, судебными приставами и следственным комитетом были изъяты бухгалтерская документация и кассовые книги. С момента данного изъятия до момента написания объяснения, т.е. до 24.06.2013г учет кассовых операций не ведется, книга предприятия также не ведется. Лимит расчета наличных денег в кассе на 2013г не рассчитан.
 
    Протокол № 125 об административном правонарушении от 24.06.2013г, составленный в отношении главного бухгалтера ООО УО «Жилье» Сазонова А.В. указывает, что в кассе ООО УО «Жилье» за период с 25.04.2013г по 26.06.2013г установлены факты неоприходования в кассу выручки в сумме 2418830 руб. 06 коп. Учет кассовых операций не ведется, лимит остатка наличных денег в кассе не определен и на проверку не представлен. Ответственным за указанные нарушения является Сазонов А.В.
 
    Указанные в протоколе обстоятельства подтверждены надлежаще материалами дела об АП, указанными выше.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу о доказанности в судебном заседании факта нарушения главным бухгалтером Сазоновым А.В. требований с «Положения о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации».
 
    Действия Сазонова А.В. верно квалифицированы начальником МРИ ФНС России № 12 по ч. 1 ст. 15.1 как нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.
 
    За совершение данного правонарушения Сазонову А.В. было назначено минимальное наказание, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ, учтены при назначении наказания обстоятельства, предусмотренные ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ.
 
    Оспаривая вынесенное в его отношении постановления, Сазонов А.В. и его представитель указывают, что обжалуемое постановление вынесено в отношении главного бухгалтера несуществующей организации – ООО «Управляющая организация Жилье», тогда как, согласно сведений из ЕГРЮЛ, его организация называется – ООО Управляющая организация «Жилье».
 
    При этом судом учитывается, что Акт № 002882 от 24.06.2013г был составлен в отношении главного бухгалтера ООО Управляющая организация «Жилье»; протокол об административном правонарушении – в отношении главного бухгалтера ООО УО «Жилье».
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что МРИ ФНС № 12 проверялось именно ООО Управляющая организация «Жилье». Указание в обжалуемом постановлении по делу об административном правонарушении наименования данной организации как ООО «Управляющая организация Жилье» суд признает технической ошибкой, не влекущей за собой признание указанного постановления недействительным.
 
    Других оснований для признания недействительным обжалуемого постановления по делу об АП в судебное заседание сторонами не представлено. С учетом изложенного, основания для удовлетворения жалобы Сазонова А.В. отсутствуют.
 
    Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,
 
Р Е Ш И Л :
 
    Жалобу Сазонова А.В. удовлетворить частично.
 
    Уточнить Постановление начальника Межрайонной ИФНС России № 12 по Алтайскому краю от 02 июля 2013г № 125 в отношении Сазонова А.В., указав местом работы которого ООО Управляющая организация «Жилье», вместо указанного ООО «Управляющая организация Жилье».
 
    В остальной части постановление начальника Межрайонной ИФНС России № 12 по Алтайскому краю от 02 июля 2013г № 125 в отношении Сазонова А.В. оставить без изменения, а жалобу Сазонова А.В. на данное постановление - без удовлетворения.
 
    Решение может быть в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме обжаловано в Алтайский краевой суд через Локтевский районный суд.
 
    Судья С.Д. Корчагин
 
    ВЕРНО:
 
    Председатель Локтевского
 
    районного суда В.А. Зырянов
 
    Решение вступило в законную силу 17 сентября 2013 года
 
    Разрешаю разместить на сайте суда.
 
    И.о. Председателя суда Н.А. Сиверина
 
    Судья С.Д. Корчагин