Решение от 14 апреля 2014 года №12-105/14

    Дело № 12-105/14
 
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    14 апреля 2014 года г. Владивосток Приморского края
 
 
    Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Логинова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Дом <данные изъяты>» на постановление мирового судьи судебного участка № 17 Первореченского района г. Владивостока от 10.02.2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,
 
 
    УСТАНОВИЛ:
 
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 17 Первореченского района г. Владивостока от 10.02.2014 г. ООО «Дом <данные изъяты>» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, за неисполнение в установленный срок предписания Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю от 28.06.2013 г. № 944 и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 руб.
 
    Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Дом <данные изъяты>» в лице его генерального директора Гвоздецкой Е.Ф. подало жалобу, указав в ее обоснование на отсутствие вины Общества в совершении вмененного правонарушения и противоправности действий. Считает, что ООО «Дом <данные изъяты>» не является лицом, на которое санитарными правилами возложена обязанность по организации мероприятий по профилактике гриппа и ОРВИ сотрудников. Обязательные нормы санитарного законодательства Обществом соблюдаются, что подтверждено санитарными книжками работников. Факт информированного отказа работников юридического лица от прививок в сезон 2013-2014 г.г. от гриппа и ОРВИ по медицинским противопоказаниям подтвержден письменными отказами от вакцинации. Полагает, что деятельность – гостиничные услуги и общественное питание не входит в перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями, требующими обязательного проведения профилактических прививок. Считает, что Обществом приняты все зависящие от него меры по соблюдению предписания. Помимо этого, обжалуемое постановление вынесено мировым судьей по истечении срока давности привлечения к административной ответственности. Просил обжалуемое постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить.
 
    Жалоба подана в установленный ст. 30.3 КоАП РФ срок посредством почты 20.02.2014 г. в течение 10 суток с момента получения копии постановления по делу об административном правонарушении.
 
    В судебном заседании представитель ООО «Дом <данные изъяты>» по доверенности от 14.01.2014 г. – Гвоздецкий И.И. поддержал жалобу по изложенным в ней доводам.
 
    Суд, заслушав доводы представителя ООО «Дом <данные изъяты>», исследовав материалы дела, полагает, что обжалуемое постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка № 17 Первореченского района г. Владивостока от 10.02.2014 г. ООО «Дом <данные изъяты>» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, выразившегося в неисполнении в установленный срок предписания Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю от 28.06.2013 г. № 944, в соответствии с которым Обществу предписывалось в сррсок отив гриппа.ики ОРВИ и гриппа, в том числе вакцинации, оказывать содействие медицинским работникам при проведении иммунизок до 01.11.2013 г. провести подготовительные мероприятия по организации вакцинации против гриппа сотрудников предприятия, организовать взаимодействие с медицинскими работниками территориальных поликлиник по разъяснительной работе среди сотрудников по вопросам профилактики ОРВИ и гриппа, в том числе вакцинации, оказывать содействие медицинским работникам при проведении иммунизации против гриппа.
 
    Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет три месяца.
 
    В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. При этом такое правонарушение не является длящимся.
 
    Рассматривая дело, мировой судья не учел, что срок исполнения предписания от 28.06.2013 г. № 944, за неисполнение которого Общество привлечено обжалуемым постановлением к административной ответственности, установлен до 01.11.2013 г.
 
    Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности истек 01.02.2014 г. Обжалуемое постановление вынесено мировым судьей 10.02.2014 г., т.е. за пределами установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
 
 
    РЕШИЛ:
 
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 17 Первореченского района г. Владивостока от 10.02.2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Дом <данные изъяты>» отменить, производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
 
    Судья Е.В. Логинова