Дата принятия: 05 февраля 2020г.
Номер документа: 12-1047/2019, 12-51/2020
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 февраля 2020 года Дело N 12-51/2020
Судья Нижегородского областного суда Михеева Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "Стомлайн" Глазковой А.А. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 02 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО "Стомлайн",
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Ленинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 02 декабря 2019 года ООО "Стомлайн" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.
Не согласившись с постановлением суда, генеральный директор ООО "Стомлайн" Глазкова А.А. обратилась в Нижегородский областной суд с жалобой, в которой просит его отменить как незаконное и необоснованное, а производство по делу прекратить, аргументируя свою позицию тем, что вина Общества в неисполнении требований прокурора материалами настоящего дела не доказана.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя ООО "Стомлайн" адвоката Глазкову Л.К., которой разъяснены положения ст. 25.5 КоАП РФ, права понятны, ходатайств и отводов не заявила, доводы жалобы поддержала; помощника прокурора Ленинского района г. Н.Новгорода Новожилову Л.А., полагавшую постановление суда признать законным, суд вышестоящей инстанции приходит к следующему.
Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренная ст. 17.7 КоАП РФ, выражена в нарушении (или невыполнении) физическим, юридическим или должностным лицом законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении.
Из содержания диспозиции приведенной нормы вытекает, что привлечение к административной ответственности по данной норме возможно лишь в том случае, если невыполнение требования носит умышленный характер, то есть имеет место быть вина субъекта административного правонарушения в форме умысла.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
В силу ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 [...]* 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
________________
* Вероятно, ошибка оригинала - Примечание изготовителя базы данных.
Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении и установлено судом первой инстанции, прокуратурой Ленинского района г. Нижнего Новгорода по поручению прокуратуры Нижегородской области N 7-82-2019 от 24 сентября 2019 года проводится проверка расходования средств обязательного медицинского страхования при оказании медицинской помощи гражданам.
В ходе проведения проверки в ООО "Стомлайн" 09 октября 2019 года на официальный адрес электронной почты - stomlain@mail.ru направлен запрос об обеспечении в срок 11 октября 2019 года в 14 часов 00 минут явки ответственного должностного лица, уполномоченного давать пояснения, а также предоставлять подробную медицинскую документацию по оказанию медицинской помощи, а также документацию по оплате оказанной медицинской помощи Лукьянову В.Г., 13.05.1949 года рождения, в 2019 году.
14 октября 2019 года запрос продублирован, однако явка не обеспечена, документы не представлены.
15 октября 2019 года прокуратурой Ленинского района г. Нижнего Новгорода вновь направлен запрос об обеспечении явки и представления документов до 10 часов 00 минут 16 октября 2019 года, который получен администратором Мазуровой А.Г.
16 октября 2019 года ООО "Стомлайн" дан ответ следующего содержания: гражданин Лукьянов В.Г., 13.05.1949 года рождения, в 2019 году в ООО "Стомлайн" не обслуживался, оплата в том числе из средств обязательного медицинского страхования за вышеуказанный период за Лукьянова В.Г. не поступала. Дополнительно пояснено, что запрос из прокуратуры Ленинского района не содержит информацию: куда необходимо явиться (адрес и номер кабинета) ответственному должностному лицу; не указан номер стационарного телефона, оставленный сотовый телефон для связи вызывает сомнения; два письма от разных дат содержат одинаковый исходящий номер, что свидетельствует об отсутствии регистрации корреспонденции надлежащим образом; период проверки на 15 октября 2019 года истек.
Явка не обеспечена.
Следовательно, в действиях ООО "Стомлайн" усматривается вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.
Судья районного суда пришел к верному выводу и дал аргументированное суждение о том, что ООО "Стомлайн", имея возможность по соблюдению установленных требований, умышленно не приняло надлежащих мер к их выполнению, тем самым нарушило требования, предусмотренные ст. 17.7 КоАП РФ. На основании чего, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО "Стомлайн" состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и о привлечении его к административной ответственности.
Факт совершения ООО "Стомлайн" правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ, и вина в его совершении подтверждаются собранными по делу доказательствами, оцененными судьей районного суда в совокупности и в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Доводы, изложенные заявителем в жалобе, суд вышестоящей инстанции расценивает как несостоятельные и как избранный Обществом способ защиты, чтобы избежать наступления административной ответственности, которые, кроме того, не свидетельствуют об отсутствии вины Общества в совершении правонарушения и не освобождают его от административной ответственности, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ.
При указанных обстоятельствах несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения КоАП РФ и предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Таким образом, при рассмотрении дела фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку со стороны суда первой инстанции. Оснований подвергать сомнению данные доказательства по делу не имеется.
Административное наказание ООО "Стомлайн" назначено с учетом требований ст. 4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.
Оспариваемое постановление суда первой инстанции по настоящему делу соответствует требованиям КоАП РФ.
Процессуальных нарушений, влекущих ущемление прав лица, привлеченного к административной ответственности, при производстве по делу об административном правонарушении не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Ленинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 02 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО "Стомлайн" оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "Стомлайн" Глазковой А.А. - без удовлетворения.
Судья областного суда Т.П. Михеева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
