Решение Нижегородского областного суда от 30 декабря 2019 года №12-1042/2019

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 декабря 2019 года Дело N 12-1042/2019
Судья Нижегородского областного суда Столбов Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ИП Шашкова А.О. на постановление судьи Канавинского районного суда г.Н.Новгорода от 25 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении ИП Шашкова Артема Олеговича,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Канавинского районного суда г.Н.Новгорода от 25 ноября 2019 года ИП Шашков А.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного приостановления деятельности в части запрета эксплуатации вытяжной системы вентиляции для удаления воздуха от технологического оборудования в пиццерии, расположенной по адресу: г.Н.Новгород, [адрес] сроком на 50 суток с момента фактического приостановления деятельности.
В жалобе по пересмотру постановления судьи Канавинского районного суда г.Н.Новгорода от 25 ноября 2019 года ИП Шашков А.О. просит его отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Жалоба подана в установленный ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ срок на обжалование постановления.
В судебное заседание в Нижегородский областной суд ИП Шашков А.О. не явился, был извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял, уважительных причин неявки судом не установлено. Судьей вышестоящей инстанции, пересматривающим дело по жалобе, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся по делу лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя административного органа, потерпевшую ФИО5 и защитника ФИО6, судья приходит к следующему.
В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Федеральный закон) санитарно-эпидемиологические требования обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний, и которые устанавливаются государственными санитарно- эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона (в действующей редакции) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека, выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственного технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению, а согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
Согласно Федеральному закону соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Настоящие санитарно-эпидемиологические правила (СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья") разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников.
Санитарные правила СП 2.3.6.1079-01 распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а так же являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения.
Согласно абз. 1 п. 4.6 СП 2.3.6.1079-01 устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения.
Согласно п. 4.8 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" вентиляция объектов, размещенных в жилых зданиях, должна быть автономной. Допускается присоединять к общей вытяжной системе жилого здания вытяжную вентиляцию общественных помещений, не имеющих вредных выбросов.
Как следует из материалов дела, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении ИП Шашкова А.О. послужило поступившее в адрес Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области обращение (вх. N 7629/ж-2019 от 08.07.2019), содержащее информацию о фактах возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, а именно: деятельность пиццерии, расположенной на первом этаже многоэтажного жилого дома [адрес], ухудшает условия проживания жителей дома из-за запахов, проникающих в квартиры жильцов, что создает угрозу жизни и здоровью, безопасности людей.
09 августа 2019 года в 14 час. 00 мин. на основании распоряжения зам. руководителя Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области ФИО7 [номер] от 09.08.2019 в отношении ИП Шашкова А.О. проведена внеплановая выездная проверка, в результате которой установлено, что пиццерия ИП Шашкова А.О., расположенная на первом этаже жилого многоквартирного дома по адресу: г.Н.Новгород, [адрес]А, оборудована системой вытяжной вентиляции, которая совмещена с системой вентиляции жилого дома, что является нарушением требований п. 4.6 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", п. 4.8 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".
Выявленные нарушения создают угрозу здоровья граждан, поскольку несоблюдение указанных выше пунктов санитарных правил и Федерального закона может привести к возникновению и распространению инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний, пищевых отравлений среди населения.
По факту выявленных нарушений ИП Шашков А.О. был привлечен к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства совершенного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые были оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Оснований полагать, что доказательства получены с нарушением закона, у суда не имелось. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает. Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств являлась достаточной для вывода суда о наличии в действиях ИП Шашкова А.О. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.
Что касается доводов жалобы о том, что ТСЖ "Возраждение" является надлежащим субъектом вменяемого правонарушения, поскольку причиной появления посторонних запахов в квартирах жильцов дома является отсутствие тяги в вентиляции, вызванной засором, то они не могут быть приняты во внимание, поскольку являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции и обоснованно были отвергнуты по мотивам, изложенным в обжалуемом решении.
Довод жалобы о том, что суд при вынесении постановления не принял во внимание и не дал надлежащей оценки представленным заявителям доказательствам, а также акту осмотра от 25.09.2019г. и заключению ООО "Трубочист-НН" от 06.09.2019г., не может служить основанием к отмене постановленного судебного акта, так как оценка указанному доказательству дана судьей районного суда на основании и с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, всесторонне, полно и объективно исследованных в ходе судебного разбирательства, с соблюдением правил, установленных в ст. 26.11 КоАП РФ.
Вопреки доводам жалобы, нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не допущено.
При указанных обстоятельствах постановление суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены, либо изменения не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Канавинского районного суда г.Н.Новгорода от 25 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении ИП Шашкова Артема Олеговича, оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Судья Е.М. Столбов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка