Решение Забайкальского краевого суда от 01 июня 2020 года №12-104/2020

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 1 июня 2020 года Дело N 12-104/2020
Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 01 июня 2020 года жалобу Буториной (Байниной) И.С. на постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Читы от 9 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Буториной (Байниной) И. С.,
установил:
постановлением судьи Железнодорожного районного суда г. Читы от 09 мая 2020 года Буторина (Байнина) И.С. признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, Буторина (Байнина) И.С. просит об отмене состоявшегося постановления, как незаконного.
В краевой суд Буторина (Байнина) И.С. на рассмотрение жалобы не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствии лица привлекаемого к административной ответственности извещенного о времени и месте рассмотрения дела.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 данного Кодекса, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.
Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации - статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее -Закон N 68-ФЗ).
Согласно подпункту "б" пункта 6 статьи 4.1, подпунктам "а", "у", "ф" пункта 1 статьи 11 Закона N 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Пунктом 1 Постановления Губернатора Забайкальского края от 8 апреля 2020 года N 30 "О введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" определено, что в границах территории Забайкальского края с 00 часов 00 минут 19 марта 2020 года действует режим повышенной готовности.
Пунктом 3 Комплекса ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения на территории Забайкальского края новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), утверждённого Постановлением Губернатора Забайкальского края от 8 апреля 2020 года N 30 "О введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения соответствующего лица к административной ответственности) гражданам в период установленных нерабочих дней запрещено покидать места проживания (пребывания), за исключением ряда случаев.
Из материалов дела, следует, что 09 мая 2020 года в 12 часов 20 минут Буторина (Байнина) И.С., проживающая по адресу: <адрес>, находилась в общественном месте, на остановке общественного транспорта по четной стороне возле парка культуры и отдыха имени Победы, расположенного по ул. Генерала Белика в г. Чите, при этом пояснила, что шла за кормом собаке, тем самым нарушила запрет покидать место проживания в период установленных нерабочих дней, то есть находилась вне места проживания без цели обращения за медицинской помощью или следования к ближайшему месту покупки продуктов питания, лекарств, товаров первой необходимости или выброса отходов; а также не следовал к месту работы (службы), не осуществляла выгул собак не далее 300 метров от места проживания, тем самым нарушила правила поведения в период режима повышенной готовности, а именно комплекс ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), утвержденных постановлениями Губернатора Забайкальского края от 08.04.2020г. N 30 и от 06 мая 2020 г. N 47.
Факт совершения Буториной (Байниной) И.С. административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом 75 N 1035170/1642 об административном правонарушении от 9 мая 2020 года (л.д. 2), рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от 9 мая 2020 года (л.д. 3), персональными данными Буториной (Байниной) И.С. по информации СПО СК: АС "Российский паспорт" (л.д. 4-6), и иными собранными по делу доказательствами, оцененными в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, учитывая, что Буторина (Байнина) И.С. находилась в другом районе города от места своего проживания, доказательств о необходимости приобретения корма для собаки именно в этом районе Буториной (Байниной) И.С. не представлено её действия правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.
Вопреки доводам жалобы, постановлением Губернатора Забайкальского края от 10.04.2020 N 33 "О внесении изменений в постановление Губернатора Забайкальского края от 8 апреля 2020 года N 30 "О введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", с учетом изменений, внесенных Постановлением Губернатора Забайкальского края от 06 мая 2020 г. N 47, на территории Забайкальского края введены дополнительные меры по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в виде самоизоляции, а именно, запрета гражданам в период действия режима повышенной готовности покидать места проживания (пребывания), за исключением ряда исключительных случаев, в связи с чем Буторина (Байнина) И.С. не могла без острой необходимости покидать место своего проживания.
Иные доводы жалобы к существу настоящих правоотношений не относятся, поскольку фактически выражают несогласие с введением режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), и дополнительными мерами по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в виде самоизоляции, а именно, запрета гражданам в период действия режима повышенной готовности покидать места проживания (пребывания), в связи с чем, подлежат оставлению без внимания, так как законность указанных актов, в данном деле, проверки не подлежит.
Назначенное судом наказание в виде штрафа в размере 2000 (одной тысячи) рублей соответствует санкции, предусмотренной частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и в данной ситуации согласуется с его предупредительными целями (статья 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности ответственности.
Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел не пропущен.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые бы являлись безусловным основанием к отмене или изменению оспариваемого постановления при производстве по делу не установлено.
Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,
решил:
постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Читы от 9 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Буториной (Байниной) И. С. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путём подачи жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка