Решение Читинского районного суда Забайкальского края от 04 июля 2017 года №12-104/2017

 
ЧИТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
 
РЕШЕНИЕ
 
от 04 июля 2017 года Дело N 12-104/2017
 
по жалобе на постановление о назначении административного наказания
04 июля 2017 года г. Чита
Судья Читинского районного суда Забайкальского края Беспечанский П.А., рассмотрев жалобу Безганса М.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 33 Читинского судебного района Забайкальского края от 06 апреля 2017 года, по административному делу в отношении Безганс М.А. по ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
24 марта 2017 года прокурором Читинского района Забайкальского края было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Безганс М.А., осуществлявшего 07 января 2017 года в ГАУСО «Атамановский дом-интернат для престарелых и инвалидов» миссионерскую деятельность, не имея документа, дающего право осуществлять миссионерскую деятельность, т.е. с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.
Мировым судьей вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.
Безганс М.А. обратился с жалобой на постановление мирового судьи, в которой просит данное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, а также отсутствии состава административного правонарушения.
В судебном заседании Безганс М.А., его представитель Степанцов С.А. жалобу поддержали, суду дополнили, что никакая литература религиозного содержания не предлагалась, были только вещевые и продуктовые подарки. Считают, что деятельность Безганс М.А. не имела никаких признаков миссионерской деятельности, получение подарков не было связано с привлечением лиц находящихся в доме-интернате в число участников религиозного объединения.
Судья, заслушав Безганс М.А., представителя Степанцова С.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает необходимым постановление мирового судьи отменить, , производство по делу прекратить.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии с ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ административным правонарушением является осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.
Согласно ст. 24.1 Федерального закона от 26.09.1997 г. № 125-ФЗ (ред. От 06.07.2016 г.) «О свободе совести и религиозных объединениях» миссионерской деятельностью в целях настоящего Федерального закона признается деятельность религиозного объединения, направленная на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, в целях вовлечения указанных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения, осуществляемая непосредственно религиозными объединениями либо уполномоченными ими гражданами и (или) юридическими лицами публично, при помощи средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо другими законными способами.
В соответствии с ч 1, 2 ст. 24.2 Федерального закона от 26.09.1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» граждане, осуществляющие миссионерскую деятельность от имени религиозной группы, обязаны иметь при себе решение общего собрания религиозной группы о предоставлении им соответствующих полномочий с указанием реквизитов письменного подтверждения получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, выданного территориальным органом федерального органа государственной регистрации.
Миссионерскую деятельность от имени религиозной организации вправе осуществлять руководитель религиозной организации, член ее коллегиального органа и (или) священнослужитель религиозной организации.
Иные граждане и юридические лица вправе осуществлять миссионерскую деятельность от имени религиозной организации при наличии у них документа, выданного руководящим органом религиозной организации и подтверждающего полномочие на осуществление миссионерской деятельности от имени религиозной организации. В данном документе должны быть указаны реквизиты документа, подтверждающего факт внесения записи о религиозной организации в единый государственный реестр юридических лиц и выданного федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом.
Как следует их обжалуемого постановления, 07.01.2017 г. в ГАУСО «Атамановский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Безганс М.А. будучи миссионером Местной религиозной организации Читинской церкви Евангельских христиан баптистов «Антиохия» г. Читы, публично распространял среди жильцов дома-интерната, т.е. среди лиц, не являющихся участниками представляемого им религиозного объединения, религиозную литературу - Книги «Новый Завет и Псалтирь» и календари религиозного содержания, не имея документа удостоверяющего право, на осуществление миссионерской деятельности.
Анализируя имеющееся в материалах дела доказательства, судья соглашается с оценкой этих доказательств, в части того, что Безганс М.А. будучи миссионером Местной религиозной организации Читинской церкви Евангельских христиан баптистов «Антиохия» г. Читы, публично распространял среди жильцов дома-интерната, т.е. среди лиц, не являющихся участниками представляемого им религиозного объединения, религиозную литературу - Книги «Новый Завет и Псалтирь» и календари религиозного содержания.
Доводы о том, что деятельность Безганс М.А. не имела никаких признаков миссионерской деятельности, опровергаются показаниями Безганса М.А., а также других членов церкви «Антиохия», Ш., В. о том, что 07.01.2017 религиозная литература распространялась от имени Местной религиозной организации «Читинская церковь евангельских христиан-баптистов «Антиохия».
Между тем с выводом мирового судьи о том, что Безганс М.А. не имел документа удостоверяющего право, на осуществление миссионерской деятельности, согласиться нельзя.
В силу названных норм закона миссионерскую деятельность от имени религиозной организации вправе осуществлять руководитель религиозной организации, член ее коллегиального органа и (или) священнослужитель религиозной организации.
Как следует из представленных Безганс М.А. документов - свидетельства о рукоположении служителя Церкви евангельских христиан-баптистов от 31 августа 2008 года, протоколов членского собрания Церкви ЕХБ «Антиохия», Безганс М.А. является диаконом в Местной религиозной организации Читинская Церковь Евангельских Христиан-Баптистов «Антиохия», то есть является священнослужителем религиозной организации.
Таким образом, Безганс М.А. вправе осуществлять миссионерскую деятельность от имени религиозной организации без какого-либо документа, выданного руководящим органом религиозной организации и подтверждающего полномочие на осуществление миссионерской деятельности.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При указанных обстоятельствах постановление подлежит отмене, производство по делу прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи участка № 33 Читинского судебного района Забайкальского края от 06 апреля 2017 года о признании Безганса М.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Пересмотр решения по жалобе на постановление осуществляется в порядке надзора.
Судья Беспечанский П.А.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка