Дата принятия: 08 июля 2014г.
Номер документа: 12-104/2014
Дело №12-104/2014
Р Е Ш Е Н И Е
8 июля 2014 г. г.Мегион
Судья Мегионского городского суда Тюменской области Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Строкичева М.Ю. рассмотрел жалобу представителя ОАО «МегаФон-Ритейл» на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
Представитель ОАО «МегаФон-Ритейл» подал жалобу на постановление государственного инспектора труда от 29.11.2013г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ, которым общество привлечено к административной ответственности с определением наказания в виде штрафа. Заявитель не согласен с постановлением, считает его незаконным, подлежащим отмене.
Представитель заявителя Чапкий Е.С. не явился в суд для участия в рассмотрении жалобы, просил рассмотреть дело по жалобе в его отсутствие, извещен о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом (л.д. 99-100).
Государственная инспекция по труду ХМАО-Югры уведомлена о времени и месте рассмотрения дела по жалобе (л.д. 150-151).
Дело рассмотрено в отсутствие представителя заявителя по правилам ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, суд приходит к следующему.
Постановлением № государственного инспектора труда по ХМАО-Югре Федюнина Н.Е. от 29.11.2013г. ОАО «МегаФон-Ритейл» привлечено к административной ответственности по ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ за нарушение законодательства о труде и об охране труда, за то, что эксплуатация витрины в салоне г.Мегиона эксплуатировалась без акта приемки в эксплуатацию, к работе был допущен продавец не обученный безопасным методам и приемам работ, что привело к несчастному случаю 13.11.2013г. – при падении витрины был травмирован продавец Малыгин А.А. Юридическому лицу определено наказание в виде штрафа в размере 50.000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, представитель ОАО «МегаФон-Ритейл» подал на него жалобу, считает постановление незаконным, подлежащим отмене.
В соответствии с правилами ст. 30.6 ч.3 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и обязаны проверить дело в полном объеме.
Одним из доводов жалобы является нарушение права заявителя на участие в рассмотрении дела.
В силу правил ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении имеет право знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Из материалов дела по жалобе усматривается, что административной орган - государственная инспекция труда предоставил судье, рассматривающему дело по жалобе, копию административного дела.
Из копий документов административного дела усматривается, что 28.11.2013г. государственным инспектором труда был составлен акт проверки, выявлены нарушения трудового законодательства. В акте имеется подпись представителя ОАО «МегаФон-Ритейл» Кабрина А.В.
В тот же день 28.11.2014г. вынесено предписание в адрес ОАО «МегаФон-Ритейл», даны указания в определенные сроки устранить нарушения трудового законодательства, предписание получил представитель ОАО «МегаФон-Ритейл» Кабрина А.В.
28.11.2013г. составлен протокол по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «МегаФон-Ритейл» Кабрина А.В., в протоколе имеется подпись представителя Кабрина А.В.
Определением инспектора от 28.11.2014г. дело назначено слушанием на 29.11.2014г., копия определения вручена представителю Кабрину А.В.
Из постановления усматривается, что местом нахождения юридического лица является <адрес>. Однако, в материалах дела отсутствует почтовое извещение (телефонограмма, электронное письмо и т.д.), направленное в адрес юридического лица по месту его нахождения.
В деле отсутствует доверенность, выданная Кабрину А.В. руководителем юридического лица представлять интересы юридического лица в административном деле. Кабрин А.В. руководителем или уполномоченным представителем юридического лица не является, поэтому не имеет полномочий представлять общество в данном административном деле.
Не направлялись юридическому лицу и акт проверки, предписание, он не вызывался для составления протокола. Производство по делу длилось два дня, что недостаточно для реализации юридическим лицом, находящимся в <адрес>, своего права на участие в деле.
Это означает, что юридическое лицо не было извещено о времени и месте рассмотрения дела, его право на участие в деле было нарушено. Указанные нарушения процессуальных норм не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Поэтому постановление является незаконным, подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение административному органу в соответствии с правилами ст. 30.7 п.4 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 п.4 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Удовлетворить жалобу представителя ОАО «МегаФон-Ритейл» на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ.
Постановление государственного инспектора труда ХМАО-Югры Федюнина Н.Е. от 29.11.2013г. в отношении ОАО «МегаФон-Ритейл» о привлечении к административной ответственности по ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ отменить, направить административный материал на новое рассмотрение государственному инспектору труда ХМАО-ЮГры Федюнину Н.Е.
Решение может быть обжаловано в суд ХМАО-Югры в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья М.Ю.Строкичева
