Дата принятия: 26 апреля 2013г.
Номер документа: 12-104/2013
Р Е Ш Е Н И Е 12-104/2013
26 апреля 2013 года г.Красноярск
Судья Железнодорожного районного суда г.Красноярска Белова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Хмельниковой ФИО6 на постановление по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л :
Хмельникова О.В. обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить как незаконное и необоснованное постановление мирового судьи судебного участка № в Железнодорожном районе г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у Хмельниковой О.В. как директора ООО «<данные изъяты>» установлено нарушение ч.2 ст.14.1 КоАП РФ и она подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 4000 рублей.
Суд, оценив исследованные доказательства в своей совокупности, выслушав представителя, приходит к выводу, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Согласно ст. 2 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 года № 99-ФЗ лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.
В соответствии с п. 46 ст. 12 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 99-ФЗ от 04.05.2011 года в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежит и медицинская деятельность.
В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 27.12.2011 года № 1664н «Об утверждении номенклатуры медицинских услуг» массаж отнесен к медицинским услугам, а именно: лечение с помощью простых физических воздействий на пациента.
Таким образом, предпринимательская деятельность по проведению массажа относится к медицинской деятельности, следовательно, подлежит лицензированию.
Вина Хмельниковой О.В. как директора ООО «Элефант», в осуществлении предпринимательской деятельности без лицензии, если такая лицензия обязательна, подтверждается:
- постановлением заместителя прокурора Железнодорожного района г. Красноярска о
возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;
- объяснением Хмельниковой О.В., в котором указала, что является директором ООО «<данные изъяты>»,
на основании Устава осуществляет руководство деятельностью 000 «<данные изъяты>». В ДД.ММ.ГГГГ
года по месту осуществления деятельности 000 «<данные изъяты>» была проведена процедура «Дыхания
Сиама» с травяными мешочками релаксирующего характера. 000 «<данные изъяты>» предлагает
клиентам программы по уходу за лицом и телом, имеющие косметологический, релаксирующий и
оздоравливающий характер. Считает, что такие манипуляции не являются массажем, поскольку не
предполагают сильные физические воздействия, не содержат элементы мануальной терапии, и
именно по этой причине 000 «<данные изъяты>» лицензию на осуществление медицинской деятельности
не получало;
объяснением ФИО2, согласно которому она страдает остеохондрозом, с целью
проведения сеансов массажа обратилась в салон тайского массажа в начале ДД.ММ.ГГГГ, где
ей была оказана услуга по массажу за 450 рублей за один сеанс. ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ ей в
000 «<данные изъяты>» был оказан сеанс массажа шейно-воротниковой зоны. Считает, что оказанные ей услуги по массажу выполнены качественно, состояние ее здоровья улучшилось;
объяснением ФИО3, в котором указала, что в 000 «Элефант» работает в должности
администратора с ДД.ММ.ГГГГ, однако трудовой договор ещё не подписан, так как находится
на испытательном сроке. В 000 «<данные изъяты>» принимает звонки от клиентов на сеансы массажа,
производит запись клиентов на определенное время, принимает клиентов и провожает их в
комнату, где делают массаж, также принимает оплату от клиентов. Массаж делают две женщины
Тайки, и она не знает заключены с ними трудовые договора или нет. Перед оказанием услуг по
массажу. Клиент заполняет анкету, где указывает все свои данные, она в свою очередь
рассказывает клиенту об услугах 000 «<данные изъяты>» и стоимости массажа, которая указана в
прейскуранте цен. После посещения массажа, клиент всегда пьет чай, и после чего она принимает
у него оплату; _
- актом проверки соблюдения лицензионного законодательства от 05.12.2012 года, из которого видно, что в процессе проверки выявлены нарушения п. 46 ст. 12 Федерального Закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», то есть оказана услуга по массажу тела в отсутствие лицензии на медицинскую деятельность;
- протоколом осмотра помещения 000 «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого установлено, что помещение расположено на первом этаже по адресу: <адрес>, <адрес>. На крыльце имеется вывеска с надписью «<данные изъяты>». При входе расположено место администратора, которая оригиналы учредительных документов представить не смогла, пояснив, что в помещении находятся только копии всех документов. На столе у администратора находится журнал предварительной записи, выданные сертификаты, анкеты. Кроме того, в ходе осмотра, из помещения вышла женщина и пояснила, что ей произведен массаж. Две женщины, делающие массаж являются гражданами Таиланда;
копией товарного чека, который не заполнен с печатью ООО «<данные изъяты>»;
копией журнала;
копией анкеты гостя салона тайского массажа «<данные изъяты>»;
- копией прайса салона тайского массажа «<данные изъяты>», в котором указаны виды услуг, оказываемых ООО «<данные изъяты>», описание и их стоимость, согласно которого видно, что ООО «<данные изъяты>» оказывает услуги массажа, направленного на оздоровительный эффект.
уставом ООО «<данные изъяты>»;
свидетельством о постановке на учет в налоговом органе ООО «<данные изъяты>»;
свидетельством ОГРЮЛ;
приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о вступлении в должность директора Хмельниковой О.В.
ООО «<данные изъяты>»;
- договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО4 и ООО «<данные изъяты>», предметом которого является предоставление арендодателем за обусловленную сторонами плату во временное владение и пользование арендатору нежилого помещения №
площадью № кв.м., расположенного на l-ом этаже здания, по адресу: <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
Письменные объяснения Хмельниковой о том, что обществом проводится только процедура «Дыхания Сиама» с травяными мешочками релаксирующего характера, а также общество предлагает программы по уходу за лицом и телом, имеющие косметологический, релаксирующий и оздоравливающий характер, противоречат материалам дела, в том числе, объяснениям клиентов, которым делали в салоне именно массажи тела, в том числе шейно- воротниковой зоны
Мировым судьей в процессе рассмотрения данного дела были исследованы все фактические обстоятельства и им дана правильная оценка, наказание Хмельниковой О.В. назначено справедливо.
Судья не находит оснований для сомнений в правильности выводов суда первой инстанции, т.к. в обоснование доводов жалобы не приведено каких-либо убедительных обстоятельств, ставящих под сомнение правильность постановленного судом решения.
Существенных (фундаментальных) процессуальных нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы повлечь за собой вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка № в Железнодорожном районе г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Хмельниковой О.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу Хмельниковой О.В., - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в порядке надзора.
Председательствующий – судья М.М. Белова
