Решение Нижегородского областного суда от 27 декабря 2019 года №12-1040/2019

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 декабря 2019 года Дело N 12-1040/2019
Судья Нижегородского областного суда Шелудяков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Тошева С.С. на постановление судьи Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода от 11 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Тошева ФИО6
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода от 11 декабря 2019 года гражданин Республики Таджикистан
Тошев ФИО7 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, Тошев С.С. просит указанное постановление отменить в части назначенного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, ссылаясь на Конвенцию о защите прав человека и основных свобод (04.11.1950, г. Рим), поскольку его нахождении на территории Российской Федерации обусловлено поиском своего брата Тошева Н.С.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, судья приходит к следующему.
Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Материалами дела установлено, что гражданин Республики Таджикистан Тошев С.С. нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания (90 суток с даты въезда в Российскую Федерации), а именно: с 14 сентября 2019 года по 17 сентября 2019 года. Тошев С.С. въехал в Россию 15 июня 2019 года, а выехал 17 сентября 2019 года, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении Ф 52 N 058979 от 10 декабря 2019 года; копией заграничного паспорта; объяснениями Тошева С.С.; рапортом инспектора по ОП ОППМ ОИК УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области Хлопкова Р.А.; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ; протоколом об административном задержании от 10 декабря 2019 года, и другими материалами дела, которые были оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Кроме того, в судебном заседании суда первой инстанции Тошев С.С. с инкриминируемым ему правонарушением согласился.
Таким образом, совершенное Тошевым С.С. деяние, а именно: нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Вывод судьи о квалификации действий Тошева С.С. по ч. 1.1 ст. 18.8КоАП РФ и его виновности основан на правильном применении норм КоАПРФ и Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Постановление о привлечении Тошева С.С. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Доводы, изложенные заявителем в жалобе, об отмене состоявшегося по делу постановления судьи в части назначенного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, со ссылкой на Конвенцию о защите прав человека и основных свобод (04.11.1950, г. Рим), поскольку его нахождении на территории Российской Федерации обусловлено поиском своего брата Тошева Н.С., нельзя признать состоятельными, и не могут служить безусловным основанием для отмены назначенного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1, 2 статьи 4.1 КоАП РФ).
Как усматривается из материалов дела, при назначении
Тошеву С.С., административного наказания судьей первой инстанции требования ст. 4.1КоАП РФ соблюдены.
Назначенное Тошеву С.С. наказание, в том числе в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда соразмерно, предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения им новых правонарушений.
Наказание определено с учетом всех обстоятельств дела и данных о личности Тошева С.С., согласно санкции, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Нарушения права на уважение личной и семейной жизни Тошева С.С., и иных положений международных соглашений, участником которых является Российская Федерация, в том числе, Конвенции о защите прав человека и основных свобод (04.11.1950, г. Рим), на которую ссылается в своей жалобе Тошев С.С., не усматривается.
Таким образом, состоявшееся по делу судебное постановление является законным, обоснованным и справедливым, оно мотивировано, основано на материалах дела. Фактические обстоятельства установлены правильно.
Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно. Нарушений процессуальных прав Тошева С.С., а также норм КоАП РФ, регулирующих порядок производства по делам об административных правонарушениях, не выявлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода от 11 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Тошева ФИО8 оставить без изменения, жалобу Тошева С.С. - без удовлетворения.
Судья областного суда Д.В. Шелудяков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка