Решение Верховного Суда Республики Тыва от 31 августа 2021 года №12-103/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

РЕШЕНИЕ

от 31 августа 2021 года Дело N 12-103/2021
Судья Верховного Суда Республики Тыва Кунгаа Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора УУП ОУУП и ПДН УМВД России по г.Кызылу Карма А.С. на постановление судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 13 августа 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Монгуш С.М.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 13 августа 2021 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Монгуш С.М. по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Не согласившись с постановлением судьи, инспектор УУП ОУУП и ПДН УМВД России по г.Кызылу Карма А.С. подал жалобу в Верховный Суд Республики Тыва, в которой просит постановление судьи отменить, указывая на то, что судья при рассмотрении дела не учел как доказательство видеоматериал, прилагаемый к делу, в котором видно, что Монгуш С.М., имея при себе ключи от ворот, говорила, что не откроет ворота. Только во время судебного заседания она начала заявлять, что это были ключи от квартиры. Также Монгуш С.М. отказывалась открыть ворота, проехать для разбирательства в отдел внутренних дел, тем самым оказывала неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции при выполнении им служебных обязанностей по обеспечению общественной безопасности, что является административным правонарушением.
В судебное заседание инспектор УУП ОУУП и ПДН УМВД России по г.Кызылу Карма А.С., привлекаемое лицо Монгуш С.М. не явились, извещены о рассмотрении дела надлежащим образом.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.
В соответствии с пунктами 2, 4, 5, 6, 11 статьи 12 Федерального закона "О полиции" от 07.02.2011 N 3-ФЗ, на полицию возлагаются следующие обязанности: прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия; выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; выявлять лиц, имеющих намерение совершить преступление, и проводить с ними индивидуальную профилактическую работу; участвовать в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; участвовать в пропаганде правовых знаний; обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах и других общественных местах; обеспечивать совместно с представителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаторами собраний, митингов, демонстраций, шествий и других публичных мероприятий (далее - публичные мероприятия) безопасность граждан и общественный порядок, оказывать в соответствии с законодательством Российской Федерации содействие организаторам спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий (далее - массовые мероприятия) в обеспечении безопасности граждан и общественного порядка в местах проведения этих мероприятий; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.
В силу пунктов 3, 4 статьи 30 Федерального закона "О полиции" от 07.02.2011 N 3-ФЗ, законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами.
Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, 11 июля 2021 года участковым уполномоченным отдела участковых уполномоченных и по делам несовершеннолетних (ОУУП и ПДН) Управления МВД России по г. Кызылу Карма А.С. составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении Монгуш С.М., в котором указывается, что 11 июля 2021 года в 21 час 40 минут в рамках мероприятий о профилактике распространения Covid-19 в ходе проверки банкетного зала "**" по адресу: **, Монгуш С.М., являясь администратором клуба "**", на требования сотрудника полиции открыть ворота оказала сопротивление, на неоднократные требования сотрудника полиции проехать в отделение полиции ответила отказом. При помещении в служебный автотранспорт оказала физическое сопротивление.
11 июля 2021 года в 22 час 40 минут УУП ОУУП и ПДН УМВД России по г.Кызылу Карма А.С. составлен протокол об административном задержании Монгуш С.М.
Из рапорта УУП ОУУП и ПДН УМВД России по г.Кызылу Карма А.С. следует, что Монгуш С.М. при требовании открыть ворота оказала неповиновение, тем самым воспрепятствовала выполнению их обязанностей, на просьбу предъявить документ, удостоверяющий личность, пояснила, что паспорт находится дома, на просьбу назвать фамилию, имя отчество отказывалась. После предупреждения о том, что они вынуждены будут ее доставить в дежурную часть УВД г.Кызыла для установления личности и составления протокола об административном правонарушении, она ответила, что никуда не поедет. После этого ее предупредили, что имеют право применить физическую силу для доставления в УВД г.Кызыла, на что она повторно ответила, что никуда не поедет, после этого взяв ее за руки, отвели ее к служебной автомашине, она начала вырываться и упираться ногами. Она была доставлена в дежурную часть для разбирательства.
Прекращая производство по делу, судья городского суда пришел к выводу о том, что в протоколе об административном правонарушении от 11 июля 2021 года не содержится описания события административного правонарушения, не описано, какие законные требования ей были предъявлены сотрудниками, которым она не повиновалась, какие ею совершались действия, квалифицированные как неповиновение таким требованиям.
С данными выводами судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.
Согласно частям 1, 2 статьи 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Из протокола об административном правонарушении следует, что Монгуш С.М., являясь администратором клуба "**", на требования сотрудника полиции открыть ворота оказала сопротивление, на неоднократные требования сотрудника полиции проехать в отделение полиции ответила отказом. При помещении в служебный автотранспорт оказала физическое сопротивление законному требованию.
Таким образом, из данного описания следует, что протокол об административном правонарушении содержит описание события, что возможно установить наличие объективной стороны правонарушения.
Кроме того, в материалах дела имеются объяснения очевидцев правонарушения, видеозапись, рапорт должностного лица.
Следовательно, оснований для прекращения производства по делу по указанному в постановлении судьи городского суда основанию не имелось, поэтому постановление судьи городского суда подлежит отмене.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, в настоящий момент не истек, то материалы дела подлежат направлению на новое рассмотрение в Кызылский городской суд Республики Тыва.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 13 августа 2021 года отменить, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Монгуш С.М. направить на новое рассмотрение в Кызылский городской суд Республики Тыва.
Решение вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья Т.В. Кунгаа


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка