Решение Калининградского областного суда от 15 марта 2018 года №12-103/2018

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 марта 2018 года Дело N 12-103/2018
Судья Калининградского областного суда
Корнюшенков Г.В.,
при секретаре Худоба О.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад общеразвивающего вида "Василёк" МО "Ладушкинский городской округ" на не вступившее в законную силу постановление судьи Багратионовского районного суда Калининградской области от 20 февраля 2018 года, которым муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад общеразвивающего вида "Василёк" муниципального образования "Ладушкинский городской округ" (Калининградская область, г. Ладушкин, ул. Сосновая, дом N12; дата государственной регистрации в качестве юридического лица - 15.07.1998 г.; ИНН N) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.7 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 45 суток, заключающегося в запрете осуществлять образовательную деятельность в помещениях корпуса N1 по адресу: Калининградская область, г. Ладушкин, ул. Победы, дом N21, корпуса N2 по адресу: Калининградская область, г. Ладушкин, ул. Маяковского, дом N1"а", корпуса N3 по адресу: Калининградская область, г. Ладушкин, ул. Сосновая, дом N12.
Заслушав объяснения законного представителя МБДОУ д/с "Василёк" - Кононенко Н.Г., поддержавшей жалобу, исследовав материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Должностными лицами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Багратионовском и Правдинском районах с целью проверки устранения нарушений, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, 24 января 2018 года была проведена проверка помещений муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад общеразвивающего вида "Василёк" муниципального образования "Ладушкинский городской округ" (далее - МБДОУ д/с "Василёк"), осуществляющего свою деятельность по адресам: Калининградская область, г. Ладушкин, ул. Сосновая, дом N12, ул. Победы, дом N21, ул. Маяковского, дом N1 "а", в ходе которой были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения.
По данному факту 24 января 2018 года в отношении МБДОУ д/с "Василёк" начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Багратионовском и Правдинском районах был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Материалы дела об административном правонарушении направлены для рассмотрения в Багратионовский районный суд Калининградской области, судьёй которого 20 февраля 2018 года вынесено вышеуказанное постановление.
В жалобе, поданной МБДОУ д/с "Василёк" в Калининградский областной суд содержится просьба об изменении постановления судьи районного суда и увеличении срока приостановления деятельности указанного учреждения до 01 сентября 2018 года.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьёй 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг
Согласно пункту 1 статьи 28 данного Федерального закона, в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
За нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения действующим законодательством, в том числе статьей 55 указанного Федерального закона, предусмотрена административная ответственность.
Частью 1 статьи 6.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции.
Частью 2 статьи 6.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи. Санкция указанной нормы предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Из материалов дела следует, что МБДОУ д/с "Василёк", осуществляющим свою деятельность в помещениях корпуса N1, находящегося по адресу: Калининградская область, г. Ладушкин, ул. Победы, дом N21, корпуса N2, находящегося по адресу: Калининградская область, г. Ладушкин, ул. Маяковского, дом N1"а", корпуса N3, находящегося по адресу: Калининградская область, г. Ладушкин, ул. Сосновая, дом N12, были допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, подробно указанные в постановлении судьи районного суда.
Установленные судом первой инстанции фактические обстоятельства дела, вина учреждения, в поданной МБДОУ д/с "Василёк" жалобе не оспариваются.
Податель жалобы полагает, что при назначении административного наказания судьёй районного суда не в полной мере учтены обстоятельства, имеющие значение для определения продолжительности административного приостановления деятельности учреждения, поскольку для полного устранения выявленных нарушений требуется установить более продолжительный срок выполнения работ.
Вместе с тем, в силу закона, указанные доводы жалобы отмену или изменение постановления судьи районного суда не влекут.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
Следовательно, в рассматриваемом случае суд не вправе изменить решение суда первой инстанции, назначив наказание в виде административного приостановления деятельности большей продолжительности, поскольку это повлечёт усиление административного наказания и, безусловно, ухудшит положение лица, привлечённого к административной ответственности.
Административное наказание назначено МБДОУ д/с "Василёк" в пределах санкции, предусмотренной частью 2 статьи 6.7 КоАП РФ.
При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судьёй районного суда определены правильно, нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих за собой изменение или отмену постановления, не установлено.
Учитывая, что постановление судьи соответствует требованиям закона, оно подлежит оставлению без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
постановление судьи Багратионовского районного суда Калининградской области от 20 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.7 КоАП РФ, в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад общеразвивающего вида "Василек" МО "Ладушкинский городской округ" оставить без изменения, жалобу указанного учреждения - без удовлетворения.
Судья Калининградского
областного суда Г.В. Корнюшенков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка