Решение от 09 июля 2014 года №12-103/2014

Дело № 12-103/2014
 
Решение
 
по жалобе на постановление по делу
 
об административном правонарушении
 
    09 июля 2014 года                                                                                                                          г. Хабаровск
 
    Судья Хабаровского районного суда Хабаровского края Хальчицкий А.С. (680000, г. Хабаровск, ул. Комсомольская, д. 72), рассмотрев единолично жалобу Ивлева А.О. на постановление по делу об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ командира СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Хабаровскому краю ФИО2 о привлечении Ивлева А.О. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.2 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Ивлев А.О. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ командира СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Хабаровскому краю ФИО2 о привлечении Ивлева А.О. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.2 КоАП РФ, которым Ивлев А.О. признан виновным в совершении административного правонарушения и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.
 
    Жалоба мотивирована следующим.
 
    Постановлением командира СБ ДПС ГИБДД ОР МВД России по Хабаровскому краю подполковника полиции ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ Ивлев А.О. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>.
 
    Причина наложения наказания в том, что на переднем регистрационном знаке установлен предмет, препятствующий его идентификации.
 
    Ивлев А.О. считает наказание, наложенное на него, неправомерным, поскольку у него автомобиль японского производства, соответственно установить передний регистрационный номер российского формата в установочные отверстия переднего бампера автомобиля не представляется возможным, так как японские регистрационный номера имеют более квадратную форму в отличие от российских регистрационных номеров прямоугольной формы.
 
    В связи с чем, Ивлевым А.О. был приобретен переходной конструктивный элемент, представляющий собой рамку, состоящую из двух частей и способную наклоняться под воздействием сильного встречного потока ветра либо путем механического воздействия.
 
    При составлении протокола, инспектор ДПС пояснил, что передний регистрационный номер должен располагаться горизонтально, и что данное нарушение попадает под статью 12.2 ч. 2 КоАП РФ.
 
    Камеры видеофиксации государственный регистрационный номер, установленный через вышеописанное переходное устройство, на автомобиле Ивлева А.О. видят, о чем свидетельствует оплаченный им штраф за превышение скоростного режима (ч.1 ст. 12.9 КоАП РФ).
 
    В свою очередь статья 12.2 КоАП РФ гласит, что административная ответственность наступает в случае управления транспортным средством с нарушением правил установки на нем государственных регистрационных знаков, регламентированными приложением И ГОСТ 50577 - 93 г.
 
    Согласно ст. 12.2 ч. 2 КоАП РФ управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением материалов, препятствующих или затрудняющих их идентификацию - влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев.
 
    Исходя из всего выше сказанного, специальное переходное устройство не является материалом, препятствующим либо затрудняющим идентификацию государственного регистрационного знака.
 
    В соответствии с ГОСТ 50577-93 г. приложение И.2 - место для установки регистрационного знака должно представлять собой плоскую вертикальную прямоугольную поверхность и выбираться таким образом, чтобы исключалось загораживание знака элементами конструкции транспортного средства, загрязнение при эксплуатации транспортного средства и затруднение прочтения.
 
    При этом регистрационные знаки не должны уменьшать углы переднего и заднего свесов транспортного средства, закрывать внешние световые и светосигнальные приборы, выступать за боковой габарит транспортного средства.
 
    Приложение И.3 - передний регистрационный знак должен устанавливаться, как правило, по оси симметрии транспортного средства. Допускается установка переднего регистрационного знака слева от оси симметрии транспортного средства по направлению движения транспортного средства.
 
    Все вышеуказанные требования Ивлевым А.О., при установке специального переходного устройства, были соблюдены.
 
    Про углы наклона регистрационного знака транспортного средства указано в приложении И.4 ГОСТ 50577-93 г., но данный пункт и подпункты приложения И.4 регламентируют установку заднего регистрационного номерного знака.
 
    На сам регистрационный знак (передний) никаких предметов, затрудняющих идентификацию, установлено не было.
 
    Ивлев А.О. просит отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении.
 
    В судебном заседании по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ивлев А.О. доводы своей жалобы поддержал, просил удовлетворить жалобу.
 
    Инспектор ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Хабаровскому краю ФИО3 в судебном заседании по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении данные, изложенные в административном протоколе подтвердил.
 
    Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ивлева А.О., инспектора ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Хабаровскому краю ФИО3, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении в полном объеме, суд не находит оснований для отмены постановления № от ДД.ММ.ГГГГ командира СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Хабаровскому краю ФИО2, предусмотренном ч.2 ст.12.2 КоАП РФ и прекращения производства по делу.
 
    В соответствии с ч.2 ст.12.2 КоАП РФ управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением материалов, препятствующих или затрудняющих их идентификацию,
 
    - влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев.
 
    Согласно протоколу по делу об административном правонарушении, постановлению по делу об административном правонарушении Ивлеву А.О. вменяется управление ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> на <адрес>) автомобилем марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, на регистрационные знаки (передний), которого установлены предметы, препятствующие их идентификации, чем нарушен пункт 2 ОП (основных положений), 7.5 ПН (перечня неисправоностей) ПДД.
 
    По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно п. 5.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при квалификации по части 1 статьи 12.2 КоАП РФ действий лица следует руководствоваться примечанием к статье 12.2 КоАП РФ, согласно которому государственный регистрационный знак признается нестандартным, если он не соответствует требованиям, установленным законодательством о техническом регулировании, и нечитаемым, когда с расстояния двадцати метров не обеспечивается прочтение в темное время суток хотя бы одной из букв или цифр заднего государственного регистрационного знака, а в светлое время суток хотя бы одной из букв или цифр переднего или заднего государственного регистрационного знака. По данной норме подлежат квалификации также действия, выразившиеся в управлении транспортным средством, на котором государственные регистрационные знаки установлены с нарушением требований государственного стандарта. Типы, основные размеры, а также технические требования к государственным регистрационным знакам и к их установке определены ГОСТом Р 50577-93.
 
    При квалификации действий лица по части 2 статьи 12.2 КоАП РФ необходимо учитывать, что объективную сторону состава данного административного правонарушения, в частности, образуют действия лица по управлению транспортным средством:
 
    без государственных регистрационных знаков (в том числе без одного из них);
 
    при наличии государственных регистрационных знаков, установленных в нарушение требований государственного стандарта на не предусмотренных для этого местах (в том числе только одного из них);
 
    с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением материалов, препятствующих или затрудняющих идентификацию этих знаков (в том числе только одного из них).
 
    В материалах дела имеется протокол по делу об административном правонарушении, материалы фотофиксации, из которых видно, что передний государственный регистрационный знак транспортного средства Ивлева А.О. оборудован с применением специального переходного устройства, затрудняющего идентификацию государственного регистрационного знака.
 
    Оснований не доверять сотруднику полиции у суда нет.
 
    Так в соответствии с "ГОСТ Р 50577-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Знаки государственные регистрационные транспортных средств. Типы и основные размеры. Технические требования" (утв. Постановлением Госстандарта России от 29.06.1993 N 165) (приложение И «требования к установке государственных регистрационных знаков»), регистрационные знаки должны изготавливаться в соответствии с требованиями настоящего стандарта по техническим условиям и конструкторской документации, согласованным с Министерством внутренних дел Российской Федерации и утвержденным в установленном порядке.
 
    Место для установки регистрационного знака должно представлять собой плоскую вертикальную прямоугольную поверхность и выбираться таким образом, чтобы исключалось загораживание знака элементами конструкции транспортного средства, загрязнение при эксплуатации транспортного средства и затруднение прочтения. При этом регистрационные знаки не должны уменьшать углы переднего и заднего свесов транспортного средства, закрывать внешние световые и светосигнальные приборы, выступать за боковой габарит транспортного средства.
 
    И.3. Передний регистрационный знак должен устанавливаться, как правило, по оси симметрии транспортного средства. Допускается установка переднего регистрационного знака слева от оси симметрии транспортного средства по направлению движения транспортного средства.
 
    И.4. Место установки заднего регистрационного знака должно обеспечивать выполнение следующих условий:
 
    И.4.1. Регистрационный знак должен устанавливаться по оси симметрии транспортного средства или слева от нее по направлению движения.
 
    И.4.2. Регистрационный знак должен устанавливаться перпендикулярно продольной плоскости симметрии транспортного средства с отклонением не более 3°.
 
    И.4.3. Регистрационный знак на транспортном средстве должен располагаться перпендикулярно опорной плоскости транспортного средства с отклонением не более 5°.
 
    Примечание. Если конструкция транспортного средства не позволяет установить регистрационные знаки перпендикулярно опорной плоскости транспортного средства, то для регистрационных знаков, высота верхнего края которых не более 1200 мм, допускается этот угол увеличить до 30°, если поверхность, на которой установлен знак, обращена вверх, и до 15°, если поверхность обращена вниз.
 
    И.4.4. Высота нижнего края заднего регистрационного знака от опорной плоскости транспортного средства должна быть не менее 300 мм, для мотоциклов, мотороллеров, мопедов и снегоходов - не менее 200 мм, высота верхнего края знака - не более 1200 мм.
 
    Примечания. 1. В случае, если конструкция транспортного средства не позволяет обеспечить высоту расположения верхнего края регистрационного знака на высоте не более 1200 мм, допускается увеличение размера до 2000 мм.
 
    2. Измерение высоты размещения регистрационного знака от опорной плоскости транспортного средства должно проводиться на транспортном средстве снаряженной массы.
 
    И.4.5. Регистрационный знак должен быть видимым в пространстве, ограниченном следующими четырьмя плоскостями: двумя вертикальными и двумя горизонтальными, касающимися краев знака в пределах углов видимости, указанных на рисунке И.1 <*>.
 
    И.4.6. Относительное расположение регистрационного знака и фонаря (фонарей) освещения регистрационного знака на транспортном средстве должно соответствовать ГОСТ Р 41.4.
 
    И.4.7. Регистрационный знак должен устанавливаться таким образом, чтобы в темное время суток обеспечивалось его прочтение с расстояния не менее 20 м при освещении штатным фонарем (фонарями) освещения знака транспортного средства.
 
    Примечание. Требование не распространяется на надписи "RUS" и "ТРАНЗИТ", а также на изображение Государственного флага Российской Федерации.
 
    И.5. Для крепления регистрационных знаков должны применяться болты или винты с головками, имеющими цвет поля знака или светлые гальванические покрытия.
 
    Допускается крепление знаков с помощью рамок. Болты, винты, рамки не должны загораживать или искажать имеющиеся на регистрационном знаке надпись "RUS", изображение Государственного флага Российской Федерации, Буквы или цифры.
 
    Не допускается закрывать знак органическим стеклом или другими материалами.
 
    Запрещается сверление на регистрационном знаке дополнительных отверстий для крепления знака на транспортном средстве или в иных целях.
 
    В случае несовпадения координат посадочных отверстий регистрационного знака с координатами посадочных отверстий транспортного средства крепление знаков должно осуществляться через переходные конструктивные элементы, обеспечивающие выполнение требований И.2 - И.4.
 
    Таким образом, при креплении переднего государственного регистрационного знака через переходной конструктивный элемент также должно обеспечиваться соблюдение требования п. И4.2 и И4.3. стандарта о перпендикулярном размещении государственного регистрационного знака относительно продольной и опорной осям транспортного средства.
 
    Указанные требования не выполнены Ивлевым А.О.
 
    Под квалификацию правонарушения по ч. 2 ст. 12.2. попадает оборудование регистрационного знака с использованием материалов, препятствующих или затрудняющих идентификацию знака, в том числе, если это оборудование выполнено не в соответствии с положениями стандарта. Под квалификацию ч. 1 ст. 12.2. КоАп РФ подпадает установка государственного регистрационного знака с другими нарушениями стандарта, не препятствующими идентификации знака.
 
    Устройство Ивлевым А.О. переходного элемента, позволяющего наклонять государственный регистрационный знак вниз, свидетельствует об оборудовании регистрационного знака с использованием материалов, затрудняющих идентификацию регистрационного знака. Большой угол наклона регистрационного знака вниз, к плоскости проезжей части, не позволяет стабильно идентифицировать регистрационный знак транспортного средства средствами фото и видеофиксации, расположенными на специальных рамах крепления высоко над проезжей частью, работающими в автоматическом режиме. При этом использование материалов для квалификации правонарушения по ч. 2 ст. 12.2. КоАП РФ не обязательно должно иметь применение непосредственно к самому регистрационному знаку (закрывать его, вносить в него изменения), но и может касаться непосредственно крепления регистрационного знака к автомобилю, а также касаться использования отдельных шторок, и прочих конструктивных элементов, закрывающих регистрационный знак.
 
    В соответствии с п. 2 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1090 от 23 октября 1993 года) на механических транспортных средствах (кроме мопедов, трамваев и троллейбусов) и прицепах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки соответствующего образца, а на автомобилях и автобусах, кроме того, размещается в правом нижнем углу ветрового стекла в установленных случаях лицензионная карточка.
 
    В силу п. 7.15. перечня неисправностей, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (приложение к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения) эксплуатация транспортного средства запрещается, если государственный регистрационный знак транспортного средства или способ его установки не отвечает ГОСТу Р 50577-93.
 
    Объективных доказательств отсутствия вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.2 ч. 2 КоАП РФ не представлено Ивлевым А.О. и в ходе рассмотрения жалобы.
 
    Наличие обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9 и 24.5 КоАП РФ, не установлено. Наказание назначено в пределах санкции статьи 12.2 ч. 2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом.
 
    О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении Ивлев А.О. был извещен надлежащим образом.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП России, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ командира СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Хабаровскому краю ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.2 КоАП РФ, в отношении Ивлева А.О. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, которым Ивлев А.О. признан виновным в совершении административного правонарушения и, которым ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>, оставить без изменения, а жалобу Ивлева А.О. без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 (десяти) суток с момента его получения.
 
    Судья                                                                                                                                         А.С. Хальчицкий