Решение от 08 июля 2014 года №12-103/2014

    Дело № 12-103/2014 год
 
РЕШЕНИЕ
    город Муром 8 июля 2014 года
 
    Судья Муромского городского суда Владимирской области Жуковская О.В.
 
    с участием заявителя Лукьяновой М.В.,
 
    представителей Межрайонной ИФНС России № 4 по Владимирской области Х.И.А. и Т.Н.П., действующих на основании доверенностей,
 
    рассмотрела жалобу Лукьяновой М.В. на постановление начальника Межрайонной ИФНС России № 4 по Владимирской области № 05-07/66 от 29 мая 2014 года, которым
 
    ЛУКЬЯНОВА М.В., персональные данные
 
    подвергнута административному штрафу в размере 4000 (четыре тысячи) рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Исследовав представленный материал,
 
УСТАНОВИЛА:
 
 
    Лукьянова М.В. подала жалобу по делу об административном правонарушении, просит постановление начальника Межрайонной ИФНС России № 4 по Владимирской области № 05-07/66 от 29 мая 2014 года отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
 
    Заявитель Лукьянова М.В. считает, что постановление начальника Межрайонной ИФНС России № 4 по Владимирской области от 29 мая 2014 года является необоснованным, утверждает, что ООО название не нарушало порядок ведения кассовых операций, поэтому оснований для привлечения ее к административной ответственности не имелось.
 
    В ходе проверки сотрудники Межрайонной ИФНС России № 4 по Владимирской области не истребовали и не проверили регистры бухгалтерского учете по счету 50 (касса) и наличность кассы ООО название, что не позволило им объективно и всесторонне рассмотреть в отношении нее дело об административном правонарушении.
 
    Заявитель Лукьянова М.В. полагает, что факт невнесения в основную кассу разменного фонда не образует состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Исходя из оценки фактических обстоятельств, совершенное административное правонарушение могло быть признано малозначительным с прекращением производства по делу на основании статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    В судебном заседании заявитель Лукьянова М.В. поддержала жалобу по тем же основаниям, просит постановление начальника Межрайонной ИФНС России № 4 по Владимирской области № 05-07/66 от 29 мая 2014 года отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения либо освободить ее от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
 
    Лукьянова М.В. поясняет, что выявленные в ходе проверки расхождения возникли в результате оставления кассиром в операционной кассе разменного денежного фонда для расчетов с населением, который не сдается в основную кассу и учитывается в бухгалтерских документах.
 
    Представители Межрайонной ИФНС России № 4 по Владимирской области Х.И.А. и Т.Н.П. возражают против удовлетворения жалобы Лукьяновой М.В., считают, что проверка в отношении ООО название проведена надлежащим образом, главный бухгалтер ОО название Лукьянова М.В. обоснованно привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    В ходе проверки установлено, что денежная выручка, полученная ООО название с применением контрольно-кассовой техники, оприходовалась не в полном размере. В период с 1 марта 2014 года по 5 мая 2014 года в ООО название была не была оприходована выручка в размере 29084 руб. 93 коп. Приходно-кассовые ордера на указанную сумму не выписывались, сведения о поступлении денежных средств в кассовую книгу не вносились, что является нарушением Положения от 12 октября 2011 года № 373-П «О порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации». Ответственной за ведение кассовой дисциплины в ООО название является главный бухгалтер Лукьянова М.В., которая ненадлежащим образом выполняла свои должностные обязанности, что повлекло нарушение установленного законом порядка.
 
    Совершенное Лукьяновой М.В. правонарушение не является малозначительным, так как посягает на установленный порядок осуществления государством контроля в сфере торговли, выполнения работ, оказания услуг и создает существенную угрозу общественным отношениям в сфере установленного порядка финансового и бюджетного регулирования. Неоприходование выручки осуществлялось периодически, за период с 1 марта 2014 года по 5 мая 2014 года было выявлено более двадцати фактов неполного оприходования выручки.
 
    Выслушав доводы заявителя Лукьяновой М.В., представителей межрайонной ИФНС России № 4 по Владимирской области Х.И.А. и Т.Н.П., проверив материалы дела об административном правонарушении, полагаю, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
 
    В период с 5 мая 2014 года по 23 мая 2014 года на основании поручения заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № 4 по Владимирской области К.Н.В. № 45 от 5 мая 2014 года проведена проверка по вопросу применения контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, полноты учета выручки и порядка работы с денежной наличностью в ООО название
 
    В ходе проверки установлено, что денежная выручка, полученная ООО название с применением контрольно-кассовой техники, в кассу предприятия оприходовалась не в полном объеме. За период с 1 марта 2014 года по 5 мая 2014 года ООО название получило наличные денежные средства в сумме 3189840 руб. 55 коп., оприходовало 3160755 руб. 62 коп., что подтверждается данными фискального отчета и журналом кассира-операциониста.
 
    Поступление денежных средств в кассу оформлялось приходными кассовыми ордерами, однако, приходные кассовые ордера 4 марта 2014 года на сумму 497,32 руб., 5 марта 2014 года на сумму 214,61 руб., 6 марта 2014 года на сумму 752,31 руб., 11 марта 2014 года на сумму 181,08 руб., 12 марта 2014 года на сумму 428,11 руб., 14 марта 2014 года на сумму 533,06 руб., 17 марта 2014 года на сумму 531,70 руб., 21 марта 2014 года на сумму 947,32 руб., 25 марта 2014 года на сумму 903,49 руб., 27 марта 2014 года на сумму 227,49 руб., 31 марта 2014 года на сумму 1284,21 руб., 1 апреля 2014 года на сумму 20 руб., 2 апреля 2014 года на сумму 2673,10 руб., 3 апреля 2014 года на сумму 2797,06 руб., 8 апреля 2014 года на сумму 2225,17 руб., 11 апреля 2014 года на сумму 2,56 руб., 14 апреля 2014 года на сумму 762,17 руб., 15 апреля 2014 года на сумму 799,92 руб., 17 апреля 2014 года на сумму 861,85 руб., 21 апреля 2014 года на сумму 1348,46 руб., 22 апреля 2014 года на сумму 563, 81 руб., 23 апреля 2014 года на сумму 678,07 руб., 24 апреля 2014 года на сумму 21,81 руб. и 29 апреля 2014 года на сумму 9830,25 руб. выписаны не были.
 
    Выручка в указанные дни была оприходована не в полном объеме, в кассовую книгу не внесены записи о поступлении в кассу денежных средств в размере 29084,93 руб., что является нарушением Положения от 12 октября 2011 года № 373-П «О порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации».
 
    В соответствии с пунктами 5.1 – 5.4 Положения от 12 октября 2011 года № 373-П «О порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации» для учета поступающих в кассу наличных денег и денег, выдаваемых из кассы, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ведут кассовую книгу. Записи в кассовой книге осуществляются кассиром по каждому приходному кассовому ордера (расходному кассовому ордеру), оформленные на полученные (выданные) наличные деньги. Кассир сверяет данные, содержащиеся в кассовой книге, с данными кассовых документов, выводит в кассовой книге сумму остатка наличных денег на конец рабочего дня и проставляет подпись. Записи в кассовой книге сверяются с данными кассовых документов главным бухгалтером или бухгалтером, а при их отсутствии руководителем и подписываются лицом, проводившим проверку.
 
    Согласно пункту 1.6 Положения кассовые операции ведутся у юридического лица, индивидуального предпринимателя кассовым или иным работником, определенным указанными лицами из числа своих работников (кассиром) с установлением ему соответствующих должностных прав и обязанностей, с которыми кассир должен быть ознакомлен под роспись.
 
    Пунктом 1.8 Положения установлено, что кассовые операции, проводимые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, оформляются приходными кассовыми ордерами и расходными кассовыми ордерами.
 
    В соответствии с пунктами 3.1 и 3.2 Положения прием наличных денег юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в том числе от работников, проводится по приходным кассовым ордерам. При получении приходного кассового ордера кассир проверяет наличие подписи главного бухгалтера или бухгалтера, а при их отсутствии наличие подписи руководителя и ее соответствие имеющемуся образцу, проверяет соответствие суммы наличных денег, проставленной цифрами, сумме наличных денег, проставленной прописью, наличие подтверждающих документов, перечисленных в приходном кассовом ордере. При соответствии вносимой суммы наличных денег сумме, указанной в приходном кассовом ордере, кассир подписывает приходный кассовый ордер, квитанцию к приходному кассовому ордеру и проставляет на ней оттиск штампа, подтверждающего проведение кассовой операции. В подтверждение приема наличных денег вносителю денежных средств выдается квитанция к приходному кассовому ордеру.
 
    На основании пункта 3.3 Положения при ведении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем кассовых операций с применением контрольно кассовой техники по окончании их проведения на основании контрольной ленты, изъятой из контрольно-кассовой техники оформляется приходный кассовый ордер на общую сумму принятых наличных денег за исключением сумм наличных денег, принятых платежным агентом, банковским платежным агентом (субагентом).
 
    Из содержания указанных норм и пункта 6.1 Положения следует, что юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обеспечивают организацию ведения кассовых операций, установленных настоящим Положением, в том числе, внесение в кассовую книгу всех записей, которые должны быть сделаны на основании приходных кассовых ордеров и расходных кассовых ордеров (полное оприходование в кассу наличных денег).
 
    В силу пунктов 2.4 – 2.5 Положения записи в книгу учета принятых и выданных кассиром денежных средств осуществляются в момент передачи наличных денег. Кассовые документы, кассовая книга, книга учета принятых и выданных кассиром денежных средств могут оформляться на бумажном носителе или с применением технических средств, предназначенных для обработки информации, включая персональный компьютер и программное обеспечение (технические средства). Кассовые документы, оформляемые с применением технических средств, распечатываются на бумажном носителе. В случае ведения кассовой книги (книги учета принятых и выданных денежных средств) с применением технических средств должна обеспечиваться сохранность содержащихся в указанных документах данных на электронном носителе информации и должна быть исключена возможность несанкционированного изменения указанных данных. Лист кассовой книги, оформляемой с применением технических средств, распечатывается на бумажном носителе в конце рабочего дня в двух экземплярах. Нумерация листов кассовой книги (книги учета принятых и выданных кассиром денежных средств), оформляемой с применением технических средств, осуществляется автоматически в хронологической последовательности с начала календарного года. Распечатанные на бумажном носителе листы кассовой книги (книги учета принятых и выданных кассиром денежных средств) подбираются в хронологической последовательности, брошюруются по мере необходимости, но не реже одного раза в календарный год.
 
    Таким образом, под понятием «оприходование в кассу денежной наличности» следует понимать ряд последовательных действий, которые необходимо совершить в день ее поступления, невыполнение которых свидетельствует о нарушении ведения кассовых операций. Неотражение или неполное отражение в кассовой книге получений предприятием денежной выручки в тот же день свидетельствует о неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности.
 
    Согласно пункту 2.6 Положения контроль за ведением кассовой книги (книги учета принятых и выданных кассиром денежных средств) осуществляет главный бухгалтер, а при его отсутствии руководитель.
 
    В соответствии со статьей 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Установлено, что ответственным за ведение кассовой дисциплины, полный учет денежных средств в ООО название является главный бухгалтер Лукьянова М.В., которая имела возможность обеспечить соблюдение действующего законодательства, однако, выполнила свои функции ненадлежащим образом, что повлекло нарушение Положения от 12 октября 2011 года № 373-П «О порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации».
 
    Факт нарушения главным бухгалтером ООО название Лукьяновой М.В. порядка работы с денежной наличностью, выразившийся в неоприходовании наличных денежных средств в кассовую книгу предприятия подтверждается письменными материалами дела об административном правонарушении.
 
    Согласно акту проверки полноты учета выручки № 48 от 23 мая 2014 года в результате исследования финансовой документации и данных контрольно-кассовой техники ООО название выявлено превышение показаний фискального отчета кассового аппарата по сравнению с данными бухгалтерского учета выручки на сумму 29084 руб. 93 коп., что свидетельствует о неоприходовании части выручки и невнесении в кассовую книгу записей о поступлении указанной суммы в кассу предприятия.
 
    Таким образом, совокупность исследованных доказательств подтверждает факт совершения заявителем Лукьяновой М.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Неоприходование в кассу ООО название в течение трех месяцев денежных средств в сумме 29084 руб. 93 коп. по двадцати четырем приходным кассовым ордерам не позволяют суду признать совершенное Лукьяновой М.В. административное правонарушение малозначительным и освободить ее от административной ответственности.
 
    Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № 4 по Владимирской области от 29 мая 2014 года Лукьяновой М.В. назначено наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Оснований для отмены или изменения постановления начальника Межрайонной ИФНС России № 4 по Владимирской области от 29 мая 2014 года не имеется.
 
    На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
РЕШИЛА:
 
 
    Постановление начальника Межрайонной ИФНС России № 4 по Владимирской области № 05-07/66 от 29 мая 2014 года в отношении ЛУКЬЯНОВОЙ М.В. оставить без изменения, а ее жалобу – без удовлетворения.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение десяти суток со дня его вынесения.
 
    Судья Жуковская О.В.