Решение от 10 июня 2014 года №12-103/2014

    Дело № 12-103/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Кемерово 10 июня 2014 года
 
Рудничный районный суд города Кемерово
 
    в составе председательствующего судьи Билоград И.Г.,
 
    при секретаре Пушкаревой Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Юрова Н.В. на постановление 42 МЛ № 070478 старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД Управления МВД России по г.Кемерово Дербенева Д.А. от 07.05.2014 года в отношении
 
    Юрова Н.В., <данные изъяты>,
 
    о привлечении к административной ответственности по ст. 12.33 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 25000 рублей,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    В отношении Юрова Н.В. старшим государственным инспектором дорнадзора ОГИБДД Управления МВД России по г.Кемерово Дербеневым Д.А. составлен протокол об административном правонарушении № 068980 от 07.05.2014г., в соответствии с которым 07.05.2014г. в 10 час. 15 мин. по адресу <адрес>, Юров Н.В., являясь должностным лицом, при проведении аварийных работ по ремонту водопровода на дороге, не принял мер по обеспечению безопасности дорожного движения на месте проведения указанных работ, созданы помехи в дорожном движении и угроза безопасности, а именно: место проведения работ не обозначено в полном объеме соответствующими дорожными знаками (отсутствуют знаки 3.10 «Движение пешеходов запрещено» и информирующими шиитами о месте и времени проведения работ), ОГИБДД не проинформирована, ОАО <данные изъяты> не обеспечен обход и безопасность движения пешеходов, при этом тротуар перенесен полностью, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.33 КоАП РФ,
 
    Постановлением инспектора ОГИБДД Управления МВД России по г.Кемерово Дербенева Д.А. № 070478 от 07.05.2014г. Юров Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.
 
    Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Юров Н.В., обратился в суд с жалобой, которую мотивировал тем, что ремонтные работы проводились в соответствии с требованиями Правил благоустройства и озеленения г.Кемерово, в связи с устранением аварии на инженерных сетях водопровода, выполнение работ было согласовано с Администрацией г.Кемерово, место работы было огорожено в соответствии с требованиями законодательства, в момент составления протокола его бригада работ не выполняла, 06.05.2014г. работы были начаты бригадой под руководством другого должностного лица, 07.05.2014г. он направил для выполнения работ подчиненную ему бригаду, однако в это время сотрудники полиции уже находились на месте работ. Административного правонарушения он не совершал.
 
    Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Юров Н.В., в судебном заседании доводы жалобы поддержал по тем же основаниям.
 
    Защитник лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Юрова Н.В., Алхимов С.В., действующий на основании доверенности от 09.06.2014г., в судебном заседании доводы жалобы поддержал по тем же основаниям.
 
    Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД Управления МВД России по г.Кемерово Дербенева Д.А., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Суд, в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, составившего протокол об административном правонарушении.
 
    Суд, выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Юрова Н.В. и его защитника Алхимова С.В., исследовав письменные материалы дела, считает, что жалоба Юрова Н.В. подлежит частичному удовлетворению, постановление инспектора ГИБДД подлежит изменению в части квалификации действий Юрова Н.В. и назначенного наказания.
 
    В соответствии со ст. 12.33 КоАП РФ повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия признается административным правонарушением.
 
    В соответствии со ст. 12.34 КоАП РФ Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.
 
    В соответствии с п. 14 ОП ПДД РФ должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.
 
    Доводы жалобы о невиновности Юрова Н.В., изложенные в жалобе, опровергаются имеющимися в деле доказательствами, исследованными в судебном заседании.
 
    Факт совершения административного правонарушения Юровым Н.В. подтверждается протоколом об административном правонарушении, в соответствии с которым 07.05.2014г. в 10 час. 15 мин. по адресу <адрес>, Юров Н.В., являясь должностным лицом, при проведении аварийных работ по ремонту водопровода на дороге, не принял мер по обеспечению безопасности дорожного движения на месте проведения указанных работ, чем были созданы помехи в дорожном движении и угроза безопасности (л.д.5), актом выявленных недостатков, в соответствии с которым место проведения работ не обозначено в полном объеме соответствующими дорожными знаками (отсутствуют знаки 3.10 «Движение пешеходов запрещено» и информирующими шиитами о месте и времени проведения работ), ОАО <данные изъяты> не обеспечен обход и безопасность движения пешеходов, при этом тротуар перенесен полностью (л.д.20), фотоматериалом, подтверждающим отсутствие в полном объеме соответствующих дорожных знаков (л.д.21-26), должностной инструкцией мастера участка сетей цеха (ЦКС), в соответствии с п.2.4 которого мастер участка сетей обеспечивает безопасное выполнение ремонтных работ на сетях водопровода и канализации (л.д.6-10), нарядом-допуском на выполнение работ повышенной опасности в ОАО <данные изъяты>, в соответствии с которым ответственным за выполнением работы повышенной опасности в ОАО <данные изъяты> 07.05.2014г. является Юров Н.В. (л.д. 19), на основании которых старший государственный инспектор дорнадзора ОГИБДД Управления МВД России по г.Кемерово Дербенев Д.А. пришел к верному выводу о виновности Юрова Н.В. в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог.
 
    В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Дело об административном правонарушении возбуждено должностным лицом в порядке предусмотренном ст. 28.7 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составлен в присутствии лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
 
    Однако, действия Юрова Н.В. должностным лицом неверно были квалифицированы по ст. 12.33 КоАП РФ, поскольку несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог охватываются ст. 12.34 КоАП РФ.
 
    Учитывая, что составы, предусмотренные указанными статьями, имеют единый родовой объект посягательства, санкция ст. 12.34 КоАП РФ предусматривает наказание менее строгое, чем санкция ст. 12.33 КоАП РФ, то действия Юрова Н.В. в указанной части подлежат переквалификации со ст. 12.33 КоАП РФ на ст. 12.34 КоАП РФ со снижением назначенного наказания.
 
    При изложенных выше обстоятельствах жалоба Юрова Н.В. подлежит частичному удовлетворению, а постановление 42 МЛ № 070478 старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД Управления МВД России по г.Кемерово Дербенева Д.А. от 07.05.2014 года в отношении Юрова Н.В. изменению в части квалификации его действий и назначенного административного наказания.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Жалобу Юрова Н.В. на постановление 42 МЛ № 070478 старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД Управления МВД России по г.Кемерово Дербенева Д.А. от 07.05.2014 года удовлетворить частично.
 
    Постановление 42 МЛ № 070478 старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД Управления МВД России по г.Кемерово Дербенева Д.А. от 07.05.2014 года изменить, исключив выводы о виновности Юрова Н.В. в умышленном создании помех в дорожном движении, переквалифицировать действия Юрова Н.В. в необозначении места работ соответствующим образом, в соответствии с требованиями нормативных документов, на ст. 12.34 КоАП РФ, снизив назначенное наказание до 2000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровском областном суде в течение 10 дней со дня получения или вручения копии решения.
 
    Судья: (подпись)