Решение от 18 августа 2014 года №12-103/2014

    Дело № 12-103/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    18 августа 2014 года. город Сибай РБ
 
        Судья Сибайского городского суда Республики Башкортостан Вахитова Г.М.,
 
    при секретаре Кумушкуловой А,А.,
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании дело об администратвином правонарушении в отношении Малиховой Н.А., <данные изъяты>
 
        по её жалобе на постановление должностного лица ОГИБДД Отдела МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении по ст.12.6 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Инспектором группы ДПС ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> в отношении Малиховой Н.А. вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.6 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 17.30 час. на <адрес>, Малихова Н.А., управляла транспортным средством ВАЗ <данные изъяты> с не пристегнутым ремнем безопасности на оборудованном ремнями безопасности транспортным средством, чем нарушила п.2.1.2 Правил дорожного движения, которым привлечена к административной ответственности по ст.12.6 КоАП РФ с назначением наказания виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
 
    Не согласившись с данным постановлением, Малихова Н.А подала жалобу, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ управляла транспортным средством с пристегнутым ремнем безопасности, ремень отстегнула после остановки транспортного средства, изначально оспаривала событие административного правонарушения, вину не признавала. Протокол об административном правонарушении не составлялся, чем нарушены требования п.121 Административного регламента МВД РФ (утв.Приказом № 185 от 02.03.2009).
 
    В судебном заседании Малихова Н.А жалобу поддержала, привела доводы, изложенные в ней.
 
    Изучив доводы жалобы, проверив материалы истребованного дела об административном правонарушении, прихожу к следующему:
 
    В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    Согласно статье 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе, об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.
 
    Согласно пункту 2.1.2 Правил дорожного движения водитель обязан при движении на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, быть пристегнутым и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями.
 
    За нарушение п.2.1.2 Правил дорожного движения предусмотрена административная ответственность по ст.12.6 КоАП РФ.
 
    В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 30 мин. Малихова Н.А управляла транспортным средством ВАЗ <данные изъяты>, была остановлена должностным лицом ОГИБДД ОМВД по <адрес> и привлечена к административной ответственности за управление транспортным средством с не пристегнутым ремнем безопасности на оборудованном ремнями безопасности транспортным средством с назначением наказания в виде административного штрафа по ст.12.6 ч КоАП РФ.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.
 
    Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 данной статьи, в нем делается соответствующая запись (часть 5 статьи 28.2 КоАП РФ).
 
    Из содержания представленного постановления об административном правонарушении следует, что Малихова Н.А оспаривала наличие административного правонарушения, с постановлением не согласна, о чем свидетельствуют собственноручные записи в обжалуемом постановлении.
 
    В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении (часть 2 статьи 28.6 КоАП РФ).
 
    Согласно пункту 120 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД России от 02 марта 2009 года N 185 (далее - Административный регламент), одним из оснований вынесения постановления по делу об административном правонарушении является назначение сотрудником на месте совершения административного правонарушения административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа.
 
    В соответствии с пунктом 121 Административного регламента, если лицо на месте совершения административного правонарушения после возбуждения дела об административном правонарушении, в том числе с момента вынесения в отношении него постановления по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа, оспаривает наличие событие административного правонарушения или назначенное ему административное наказание, отказываясь от соответствующей подписи в постановлении, составляется протокол об административном правонарушении (абзац 3 пункта 109 Административного регламента).
 
    Пунктом 109 Административного регламента предусмотрено, что одним из оснований составления протокола об административном правонарушении является оспаривание лицом, в отношении которого возбуждено дело, наличия события административного правонарушения и (или) назначенного ему административного наказания (абзац 3). Протокол об административном правонарушении, составленный после назначения административного наказания, оспариваемого лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, приобщается к соответствующему постановлению, которое может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Исходя из анализа указанных выше правовых норм, составление протокола об административном правонарушении в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, не предполагает отмену (аннулирование) ранее вынесенного постановления по делу об административном правонарушении, поскольку действующее законодательство таких норм не содержит, и направлено на формирование согласно статьи 26.2 КоАП РФ доказательственной базы, необходимой для всестороннего, полного и объективного рассмотрения жалобы.
 
    В нарушение вышеуказанных норм закона при оспаривании Малиховой Н.А. постановления об административном правонарушении и события административного правонарушения должностным лицом протокол об административном правонарушении не составлен.
 
    В силу части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
 
    В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении является основной формой фиксации доказательств по делам об административных правонарушениях.
 
    При вышеуказанных обстоятельствах обжалуемое постановление должностного лица о назначении административного наказания подлежит отмене, производство по делу - и прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление
 
    На основании изложенного и руководствуясь п.3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление должностного лица ОГИБДД Отдела МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении по ст.12.6 КоАП РФ в отношении Малиховой Н.А. отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья Г.М. Вахитова