Решение от 29 июля 2014 года №12-103/14

Дело №12-103/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    29 июля 2014 года                                                                                                                           город Шарья                                               
 
    Судья Шарьинского районного суда Костромской области Пантюхов О.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу
 
    Храбрецова Алексея Сергеевича,ДД.ММ. года рождения, уроженца _________, работающего в *****», проживающего в _________,
 
    на постановление должностного лица - начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Шарьинский» Л.А.В. от ДД.ММ. по делу об административном правонарушении по ч.1ст.12.7 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Указанным постановлением должностного лица Храбрецов А.С. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ - административному штрафу в размере 10 000 рублей за то, что он, как указано в постановлении,
 
    ДД.ММ. в 07.25 час. на _________ у _________ управлял транспортным средством, не имея водительского удостоверения, чем нарушил п.2.1.1 ПДД.
 
    Храбрецов А.С. в жалобе просит признать данное постановление незаконным и отменить, дело направить на новое рассмотрение, мотивируя это тем, что постановление должностного лица не мотивировано, не установлены смягчающие и отягчающие вину обстоятельства, не учтено его (Храбрецова) материальное состояние. Кроме того, как указывает Храбрецов, он не уведомлялся о рассмотрении дела на ДД.ММ..
 
    В суд Храбрецов А.С. явился, жалобу поддержал по изложенным в ней доводам. При этом он пояснил, что действительно права управления транспортным средством у него не имеется, так как он только в настоящее время проходит обучение и прав ранее не получал. Кроме этого указал, что он действительно ходатайствовал о рассмотрении дела по месту жительства но о рассмотрении дела ДД.ММ. его никто не уведомлял ни по телефону ни повесткой, а постановление о назначении штрафа он получил почтой.
 
    Проверив доводы жалобы, исследовав материалы административного производства, в том числе и в подлиннике, выслушав заявителя, нахожу, что обжалуемое постановление начальника ОГИБДД подлежит отмене на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях РФ.
 
    Согласно ст.45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
 
    Согласно ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется в том числе и судебная защита его прав и свобод.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо, рассматривающее дело, выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
 
    ДД.ММ. начальник Шарьинского ОГИБДД рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие Храбрецова, признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначил ему административное наказание в виде штрафа 10 000 рублей.
 
    Разрешая данное дело, начальник Шарьинского ОГИБДД не выяснил вопрос о причинах неявки Храбрецова. Какие-либо суждения о возможности рассмотрения дела без Храбрецова А.С., о его надлежащем уведомлении о рассмотрении дела в обжалуемом постановлении или в ином определении отсутствуют.
 
    Надлежащего извещения Храбрецова о рассмотрении его дела ДД.ММ. материалы дела не содержат.
 
    При этом указание на сопроводительном письме начальника ПП №000 МО МВД РФ «Вохомский» фразы «вызван по тел. на 09.06.14» суд не может признать надлежащим извещением о месте и времени рассмотрения дела, с учетом пояснений Храбрецова, так как из данной фразы не ясно кто именно и когда был вызван, по какому именно телефону, куда был вызван (в п. Вохму, с. Павино или г. Шарью) и на какое именно время. Так же из данной фразы не ясно кем именно был осуществлен вызов.
 
    Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
 
    В данном случае, следует полагать, что порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было должностным лицом без участия Храбрецова, в отсутствие данных о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела, что нарушило его право на защиту и личное участие при рассмотрении дела.
 
    При таких обстоятельствах постановление начальника ОГИБДД от ДД.ММ. г., вынесенное в отношении Храбрецова А.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, подлежат отмене, а дело направлению на новое рассмотрение должностному лицу, вынесшему постановление по п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, учитывая, что срок давности привлечения Храбрецова А.С. к ответственности не истек.
 
Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Шарьинский» Л.А.В. от ДД.ММ. о привлечении Храбрецова А.С. к административной ответственности по ч.1ст.12.7 КоАП РФотменить,
 
    Дело об административном правонарушении по ст.12.7 ч.1 КоАП РФ в отношении Храбрецова А.С. направить в ОГИБДД МО МВД РФ «Шарьинский» на новое рассмотрение.
 
    Копии решения направить начальнику ОГИБДД г.Шарья, Храбрецову А.С..
 
    Данное решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
 
 
    Судья____________________
 
    Решение вступило в законную силу: 9 августа 2014 года