Решение от 08 мая 2013 года №12-103/13

Дело № 12-103/13
 
РЕШЕНИЕ
 
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
 
    8 мая 2013 г.           г. Рубцовск, ул. Калинина, 13
 
    Судья Рубцовского городского суда Алтайского края Деуленко В.И., при секретаре Илькевич С.В., рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Администрации города Рубцовска Алтайского края по ст. 17.15 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Рубцовского МОСП по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - юридических лиц Холяпиной Н.В. от *** в отношении Администрации г. Рубцовска было вынесено постановление о наложении административного штрафа и назначено административное наказание по ст. 17.15 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере *** рублей. На указанное постановление подана жалоба, в которой представитель администрации города Рубцовска Алтайского края просит признать необоснованным данное постановление и отменить. В обосновании своих требований заявитель указал, что в Администрацию г. Рубцовска поступило извещение о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, в указанном извещении отсутствуют сведения о вменяемом правонарушении. Указанное явилось причиной невозможности тщательной подготовки к рассмотрению дела, представлению доказательств, лишению возможности квалифицированно возражать и давать объяснения относительно рассматриваемого дела об административном правонарушении, что влечет нарушение прав лица привлекаемого к административной ответственности. Кроме того, в постановлении о наложении административного штрафа указано, что обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, не выявлено. Порядок привлечения к административной ответственности наршушен. На основании изложенного просит суд признать незаконным и отменить постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Рубцовского МОСП по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - юридических лиц Холяпиной Н.В. от *** о наложении административного штрафа.
 
    Представители заявителя Администрации г. Рубцовска Алтайского края, заинтересованного лица Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, Рубцовского МОСП по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - юридических лиц в судебном заседании отсутствовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, суд определил о возможности рассмотрения
 
    
дела в отсутствие указанных лиц.
 
    Судья, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, не находит оснований для отмены постановления судебного пристава-исполнителя на основании следующего.
 
    Диспозиция ст. 17.15 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
 
    Как установлено судьей, *** заместителем начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Холяпиной Н.В. было вынесено постановление о наложении административного штрафа в отношении Администрации г. Рубцовска Алтайского края в размере *** рублей за неисполнение требований исполнительного документа , выданного Рубцовским городским судом, согласно которому Администрация г. Рубцовска Алтайского края обязана представить А., однокомнатную благоустроенную квартиру в черте г. Рубцовска, равнозначную площади ранее занимаемой, но не мене чем *** кв.м.
 
    *** вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, должнику установлен срок *** дней для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
 
    В связи с тем, что требования исполнительного документа не исполнены, *** было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.
 
    Постановлением судебного пристава-исполнителя от *** Администрации г. Рубцовска Алтайского края установлен новый срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - *** дней. Администрация г. Рубцовска Алтайского края надлежащим образом была ознакомлена с указанным постановлением, предупреждена об ответственности за невыполнение требований исполнительного документа.      
 
    *** Администрация г. Рубцовска Алтайского края была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере *** рублей.
 
    *** вновь судебным приставом-исполнителем установлен срок (*** дней) для исполнения Администрацией г. Рубцовска Алтайского края требований исполнительного документа.
 
    Однако до настоящего времени указанные требования судебного пристава-исполнителя Администрацией г. Рубцовска Алтайского края не исполнены.
 
    Тем самым, состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имеет место.
 
    Суд не принимает во внимание доводы представителя заявителя о том, что по делу не установлены смягчающие обстоятельства.
 
    Так, согласно ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются:
 
    1) раскаяние лица, совершившего административное правонарушение;
 
    2) добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение;
 
    3) добровольное сообщение лицом, совершившим административное правонарушение, в орган, уполномоченный осуществлять производство по делу об административном правонарушении, о совершенном административном правонарушении;
 
    4) оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении;
 
    5) предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения;
 
    6) добровольное возмещение лицом, совершившим административное правонарушение, причиненного ущерба или добровольное устранение причиненного вреда;
 
    7) добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор);
 
    8) совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;
 
    9) совершение административного правонарушения несовершеннолетним;
 
    10) совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.
 
    Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Настоящим Кодексом могут быть предусмотрены иные обстоятельства, смягчающие административную ответственность за совершение отдельных административных правонарушений, а также особенности учета обстоятельств, смягчающих административную ответственность, при назначении административного наказания за совершение отдельных административных правонарушений.
 
    Тем самым, указание представителем заявителя на то, что Администрация г. Рубцовска не может исполнить судебное решения в виду отсутствия жилых помещений, не приводит к обязанности органа вынесшего обжалуемое постановление признать данное обстоятельство смягчающим.
 
    Кроме того, судья не соглашается с доводами заявителя о том, что Администрация г. Рубцовска Алтайского края была извещена ненадлежащее о составлении протокола об административном правонарушении, и это обстоятельства повлекло невозможность представлять доказательства. Протокол об административном правонарушении был составлен *** с участием представителя Администрации г. Рубцовска Алтайского края, давшего по делу пояснения; обжалуемое постановление о наложении штрафа от *** вынесено в присутствии представителя указанного лица. Тем самым, по мнению судьи, у Администрации г. Рубцовска Алтайского края имелись все возможности по представлению доказательств и реализации своих процессуальных прав, предусмотренных ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Судебным приставом-исполнителем действия администрации города Рубцовска квалифицированы верно по ст. 17.15 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа. Наказание избрано в пределах минимальной санкции статьи, с учетом фактических обстоятельств совершенного правонарушения, назначено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Рубцовского межрайонного отдела судебных приставов по исполнению актов судов и иных органов от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации города Рубцовска Алтайского края оставить без изменения, а жалобу представителя администрации города Рубцовска Алтайского края, без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы.
 
Судья      В.И. Деуленко
 
    Согласовано, судья В.И. Деуленко_______________ «______» ____________2013 г.
 
    Исполнитель помощник судьи А.В. Гюнтер_______________«______» __________2013 г.