Дата принятия: 17 июня 2014г.
Номер документа: 12-1024/27-20
Дело № 12-1024/27-2014 г.
Р Е Ш Е Н И Е
17 июня 2014 года г. Курск
Судья Ленинского районного суда г. Курска Руденко М.Н.,
рассмотрев в судебном заседании жалобу Головиной Т.Ю. – защитника врио ген.директора ООО Управляющая компания «Жилищное хозяйство» Иванова Р.В. на постановление мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении
Иванова <данные изъяты><данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ врио ген.директора ООО Управляющая компания «Жилищное хозяйство» Иванов Р.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.
Полагая постановление мирового судьи незаконным и необоснованным, защитник врио ген. директора ООО Управляющая компания «Жилищное хозяйство» по доверенности Головина Т.Ю., в соответствии с ч.1 ст.30.1, ч.1 ст.30.3 КоАП РФ обратилась в Ленинский районный суд <адрес> с жалобой, в которой просила постановление мирового судьи отменить.
В судебное заседание врио ген.директора ООО Управляющая компания «Жилищное хозяйство» Иванов Р.В., защитник Головина Т.Ю. не явились, о дате, времени и месте рассмотрении жалобы уведомлены. Судья счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, представленные доказательства, судья приходит к следующему.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В соответствии с данным в ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации понятием «управление многоквартирными домами» к его задачам относятся: обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан; надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме; решение вопросов пользования указанным имуществом; предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Согласно утвержденным Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года №170 Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда управление жилищным фондом включает в себя, в том числе: организацию эксплуатации; взаимоотношения со смежными организациями и поставщиками; все виды работы с нанимателями и арендаторами; техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий, которое, в свою очередь, включает : техническое обслуживание (содержание), включая диспетчерское и аварийное; осмотры, подготовку к сезонной эксплуатации, текущий ремонт, капитальный ремонт.
В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491 (с последующими изменениями и дополнениями), в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме.
По результатам проведения должностным лицом госжилинспекции <адрес> мероприятия по контролю, выявлен факт нарушения ООО Управляющая компания «Жилищное хозяйство» п. 5.8.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №170. В связи с чем, госжилинспекцией <адрес> ООО Управляющая компания «Жилищное хозяйство» было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> выполнить работы по устранению нарушений в системе холодного водоснабжения дома, а именно: замена врезок при подключении к стоякам холодного водоснабжения (ванная, туалет) в подвальном помещении дома с 25 мм на 32 мм. При проверке исполнения указанного предписания (акт № проверки от ДД.ММ.ГГГГ г.) установлено, что ООО Управляющая компания «Жилищное хозяйство» в установленный срок предписание не выполнило.
В судебном заседании установлено, управляющая организация ООО Управляющая компания «Жилищное хозяйство» осуществляет функцию по управлению многоквартирным жилым домом № по <адрес>, в том числе по заключению договоров с подрядными организациями на выполнение работ по содержанию и ремонту многоквартирного дома с осуществлением контроля за качеством работ; по обеспечению предоставления услуг и выполнения работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества собственников в многоквартирном доме с соблюдением требований Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Часть 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает, что невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей ; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Таким образом, указанное правонарушение характеризуется тем, что виновное лицо проявляет бездействие или осуществляет действие, которое нельзя признать надлежащим в части сроков выполнения.
О законности указанного предписания свидетельствует то, что: предписание выдано правомочным должным лицом органа государственной жилищной инспекции, осуществляющего контроль в жилищной сфере и правомочного, в случае выявления нарушений действующего законодательства, в соответствии с нормами КоАП РФ (п.69 ч.2 ст.28.3), составлять протоколы об административном правонарушении; предписание выдано надлежащему лицу, осуществляющему управление многоквартирным домом, - ООО Управляющая компания «Жилищное хозяйство»; в указанном многоквартирном доме действительно имеют место нарушения действующего Российского законодательства, в частности, нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, что было установлено при выдаче предписания.
Правомерность выдачи предписания № от ДД.ММ.ГГГГ законным представителем ООО Управляющая компания «Жилищное хозяйство» не обжаловалась, предписание для исполнения вручено своевременно; при выдаче указанного предписания госжилинспекции, представителем управляющей организации (законным представителем) замечаний, пояснений не имелось.
В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ врио ген. директора ООО Управляющая компания «Жилищное хозяйство» является Иванов Р.В.
На основании устава ООО Управляющая компания «Жилищное хозяйство» (п.10.1) единоличным исполнительным органом общества является генеральный директор.
Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Таким образом, мировым судьей на основании всестороннего и полного анализа собранных по делу доказательств были установлены все юридически значимые обстоятельства совершения данного административного правонарушения, действия руководителя ООО Управляющая компания «Жилищное хозяйство» мировым судьей квалифицированы правильно, наказание определено в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, с учетом обстоятельств, подлежащих учету при назначении наказания.
Постановление вынесено с учетом требований ст.2.4, ст.4.5, ст. 29.5, ст.29.6 КоАП РФ.
Существенных нарушений процессуальных норм КоАП РФ при рассмотрении мировым судьей дела об административном правонарушении не установлено.
Оснований для отмены постановления мирового судьи и возвращения дела на новое рассмотрение, прекращения производства по делу, признания правонарушения малозначительным не имеется.
При таких обстоятельствах, основания к отмене обжалуемого постановления мирового судьи отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст. ст. 29.10, 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении врио ген. директора ООО Управляющая компания «Жилищное хозяйство» Иванова Р.В. оставить без изменения, а жалобу защитника Головиной Т.Ю. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно и обжалованию не подлежит.
Судья Руденко М.Н.
