Решение Московского областного суда от 16 августа 2018 года №12-1022/2018

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 августа 2018 года Дело N 12-1022/2018
Судья Московского областного суда Комарова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника-адвоката Минушкиной А.И., действующей в интересах Джалилова Н.М. на постановление Видновского городского суда Московской области от 08 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Джалилова Н. М. (JALILOV NEMATILLO),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Видновского городского суда Московской области от 08 июня 2018 года Джалилов Н. М. (JALILOV NEMATILLO), <данные изъяты> года рождения, уроженец и гражданин Республики <данные изъяты>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда с территории Российской Федерации.
Не согласившись с постановлением, Джалилов Н.М., действуя через своего защитника Минушкину А.И., его обжаловал, просил отменить, указывая на законность осуществления им трудовой деятельности.
Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, дополнительно представленные защитой документы, дополнение к жалобе, заслушав защитника - адвоката Минушкину А.И., суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не усматривает.
Как следует из материалов дела, <данные изъяты> в 11 часов 00 мину при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания по адресу: <данные изъяты>, где генеральный подрядчик АО "МСУ-1", выявлен иностранный гражданин Джалилов Н.М., который осуществлял трудовую деятельность по вышеуказанному адресу в качестве подсобного рабочего, без разрешения на работу по Московской области, либо патента на территории Московской области, которое требуется в соответствии со ст.13 Федерального Закона РФ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N115-ФЗ.
По данному факту в отношении иностранного гражданина возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.
Пунктом 4 статьи 13 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" установлено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.
Частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ, предусмотрена ответственность за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Вопреки доводам жалобы, факт совершения вышеуказанным иностранным гражданином правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, подтверждается исследованными доказательствами, оцененными городским судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, в том числе: рапортом сотрудника полиции; объяснениями иностранного гражданина; протоколом осмотра; протоколом об административном правонарушении; выпиской из АС ЦБДУИГ; объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности; копией паспорта, патента, миграционной карты, а также иными доказательствами по делу.
Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем действующему законодательству. Их совокупность для вывода о виновности Джалилова Н.М. в совершении административного правонарушения достаточна, в связи с чем, суд второй инстанции считает привлечение данного лица к ответственности правомерным и обоснованным.
Действия его правильно квалифицированы по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.
Постановление по делу об административном правонарушении не противоречит требованиям КоАП РФ.
Сроки давности привлечении к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
Административное наказание Джалилову Н.М. угли назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ в рамках санкции статьи, с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности иностранного гражданина. Оснований для его изменения у суда второй инстанции не имеется.
Доводы жалобы о том, что Джалилов Н.М. осуществлял трудовую деятельность на территории Московской области, не нарушая действующее законодательство, поскольку как работник, на основании заключенного договора подряда по специальности каменщик в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 28 июля 2010 г. N 564н из г. Москвы в г. Видное Московской области был направлен Силаевым И.А. в командировку, подлежит отклонению, в связи со следующим.
Как следует из материалов дела, Джалилов Н.М. на досудебной стадии, а также при рассмотрении дела в городском суде, вину во вменяемом правонарушении не оспаривал, на обстоятельство нахождения в командировке не ссылался, о том, что трудовую деятельность осуществлял согласно договора подряда, не сообщал. Пояснял, что осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего без заключения трудового договора в письменной форме на территории строительства в г. Видное, что согласуется и с иными доказательствами.
Обстоятельства, связанные с командировкой, сообщены Джалиловым Н.М. лишь при подаче жалобы на постановление городского суда и не могут опровергать выводы суда о виновности привлекаемого лица, основанные на совокупности имеющихся по делу доказательств, приведенных выше.
Кроме того, в материалах дела представлен договор подряда между Силаевым И.А. и Чалиловым Н.М. и командировочное удостоверение, которые не заверены печатями. Кем является Силаев И.А. и имеются ли у него полномочия для направления работника в командировку, из данных документов, не усматривается. Кроме того, сведений о том, что Джалилов Н.М. имеет профессию каменщика, суду не представлено.
Довод жалобы о том, что осмотр территории проведен с нарушением ФЗ от 26.12.2008 N 294 -ФЗ, не свидетельствует о нарушении порядка привлечения Джалилова Н.М. к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку материалами дела достоверно установлено, что Джалилов Н.М., как иностранный гражданин незаконно осуществлял трудовую деятельность на территории РФ.
Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не допущено, оснований для его отмены по доводам жалобы не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление Видновского городского суда Московской области от 08 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Джалилова Н. М. (JALILOV NEMATILLO) - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья подпись О.В. Комарова
Копия верна.
Судья: Секретарь:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка