Решение Пензенского областного суда от 15 апреля 2021 года №12-102/2021

ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 апреля 2021 года Дело N 12-102/2021
Судья Пензенского областного суда Камынин Ю.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Васина А.П., защитников Вобликова Ю.В. и Рахмановой О.В. на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Пензы N 5-749/2021 от 8 февраля 2021 года (резолютивная часть постановления объявлена 5 февраля 2021 года) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Пензы N 5-749/2021 от 8 февраля 2021 года (резолютивная часть постановления объявлена 5 февраля 2021 года) Васин А.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвернут административному наказанию в виде 30 часов обязательных работ.
В жалобе, поданной в Пензенский областной суд, Васин А.П., защитники Вобликов Ю.В. и Рахманова О.В. просят постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
В обоснование жалобы Васин А.П. указывает, что не имеется видеоматериалов, которые могли бы подтвердить его вину в совершении административного правонарушения, показания допрошенного по делу свидетеля противоречат показаниям сотрудника полиции, участвовавшего в его задержании. Полагает, что протокол содержит множество ошибок и несоответствий, указаны неверные даты, отсутствуют данные о наличии каких-либо свидетелей.
В обоснование жалобы защитник Вобликов Ю.В. указывает, что отсутствуют подтверждающие вину Васина А.П. видеоматериалы и судья уклонился от их истребования с камер видеонаблюдения стационарных объектов, видеорегистраторов общественного транспорта и из средств массовой информации. Судья не истребовал данные биллинга сотовых телефонов С.Н.В. и Васина А.П., необоснованно приобщил к материалам дела протокол изъятия телефона у Васина А.П., неправомерно отказал в истребовании и приобщении к материалам дела фото и видеосъёмки с телефона Васина А.П. Полагает, что суд не устранил противоречия в показаниях свидетелей С.Н.В. и М.В.В. не предоставив стороне защиты материалы дела, а зачитав их, лишил защиту права на полноценное ознакомление со всеми материалами дела, нарушив режим работы судья огласил постановление в 22 часа 15 минут. Путем формального отказа в удовлетворении ходатайств суд лишил Васина А.П. права на всестороннее, объективное и непосредственное исследование доказательств, неверно квалифицировал его действия как административно наказуемые.
В обоснование жалобы защитник Рахманова О.В. указывает, что отсутствуют подтверждающие вину Васина А.П. видеоматериалы. Судьёй при рассмотрении дела не приняты во внимание положения статьи 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, пункта 1 статьи 20, статьи 21 Всеобщей декларации прав человека, статьи 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантирующих право на свободу мирных собраний, свободу выражения своего мнения и являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации. Считает, что при задержании и доставлении Васина А.П. было допущено необоснованное ограничение его прав и свобод, так как противоправных действий не совершалось, а принятые меры несоразмерны конституционно значимым целям охраны правопорядка и общественной безопасности, неотвратимости ответственности и справедливого разбирательства дела. Доказательственная база построена исключительно на показаниях сотрудников полиции, качество представленных материалов вызывает сомнение и не может свидетельствовать о всесторонней и объективной оценке доказательств.
Васин А.П., защитники Вобликов Ю.В. и Рахманова О.В. доводы жалоб поддержали по основаниям, в них изложенных, дополнительно пояснили, что задержание Васина А.П., в указанном в протоколе об административном правонарушении месте, не подтверждается исследованными по делу доказательствами, показания свидетеля С.Н.В. противоречивы и к ним следует отнестись критически.
Представитель ОП N 3 УМВД России по г. Пензе в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Будучи допрошенным в судебном заседании Пензенского областного суда в качестве свидетеля УУП УМВД России по г. Пензе В.Н.Н. показал, что 31 января 2021 года нес службу по охране общественного порядка. По <адрес> двигалась митингующие в количестве около 100 человек. Вместе с сотрудником полиции М.В.В.., в районе поворота с ул. <данные изъяты> в сторону "<данные изъяты>", они задержали молодого человека, который шел в составе митингующих, как потом оказалось его фамилия Васин А.П. Васина А.П. он и М.В.В. сопроводили в автозак ППС, тот по поводу задержания возражений не предъявлял, участие в шествии не отрицал. У Васина А.П. имелся рюкзак, был одет в куртку, брюки.
Допрошенный в судебном заседании Пензенского областного суда свидетель С.Н.В. показал, что 31 января 2021 года, примерно в 13 часов 15 минут, приехал на <адрес> и шел по улице. Навстречу ему со стороны магазина <данные изъяты> шла толпа людей в количестве около 100 человек, выкрикивали лозунги "Свободу Навальному", слышал голосовые предупреждения о незаконности мероприятия, за ними двигались сотрудники полиции. В толпе граждан его внимание привлек высокий человек в черной куртке, полосатом шарфе и с рюкзаком. К нему подошел сотрудник полиции и попросил засвидетельствовать факт задержания этого человека, которого в дальнейшем задержали. От сотрудника полиции узнал, что был задержан Васин А.П. Куда в дальнейшем повели Васина А.П. не видел. По просьбе сотрудника полиции он сообщил данные, затем был вызван в ОП N 3 УВМД России по г. Пензе, где дал пояснения.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения Васина А.П., защитников Вобликова Ю.В. и Рахмановой О.В., показания свидетелей В.Н.Н. и С.Н.В., прихожу к следующему.
В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ).
Публичным мероприятием признается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ).
В соответствии с пунктом 5 данной статьи шествие - массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам.
Участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем (часть 1 статьи 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ).
Согласно части 3 статьи 6 Федерального закона от 19июня2004года N 54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны:
1) выполнять законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации);
2) соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия;
3) соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.
В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением публичного мероприятия, проводимого депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями, а также собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.
Согласно пункту 3.1 постановления Губернатора Пензенской области от 16 марта 2020 года N 27 "О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области" (в редакции, действовавшей на момент инкриминируемого административного правонарушения) с 16 марта 2020 года по 12 февраля 2021 года запрещено проведение публичных и иных массовых мероприятий, за исключением проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам бюджетов муниципальных образований Пензенской области и отчетов об их исполнении, проектам правил благоустройства территорий проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, по проектам уставов муниципальных образований Пензенской области, а также проектам муниципальных нормативных правовых актов о внесении изменений и дополнений в них, при соблюдении участниками санитарно-профилактических мер, направленных на недопущение распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19;
Частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.
Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, 31 января 2021 года в 13 часов 15 минут, около <адрес> был задержан Васин А.П., который в период времени с 12 часов 40 минут до 13 часов 15 минут, в составе группы граждан в количестве около 100 человек, умышленно, принял участие в несанкционированном публичном мероприятии в виде шествия, участники которого которые двигались в общественном месте сплоченной толпой с расстоянием менее 1,5 метров друг от друга от монумента "<данные изъяты>", расположенного напротив <адрес>, в сторону <данные изъяты>. При этом по ходу шествия участники несанкционированного публичного мероприятия, выкрикивая лозунги, высказывали свое мнение общественно-политического характера. Тем самым Васин А.П. принял участие в совместном выражении своего мнения по вопросам политики, привлекая внимание с целью формирования мнения окружающих по конкретной проблеме. Таким образом Васин А.П. нарушил установленный порядок проведения публичного мероприятия, предусмотренный пунктом 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", приняв участие в несогласованном с органами исполнительной власти массовом мероприятии в виде шествия в период действия на территории Пензенской области режима повышенной готовности.
Указанные обстоятельства и виновность Васина А.П. в совершении административного правонарушения подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении N от 31 января 2021 года, в котором изложены фактические обстоятельства совершения административного правонарушения; письменными объяснениями Васина А.П. от 31 января 2021 года, в которых содержатся сведения, что о проведении несанкционированного шествия 31 января 2021 года узнал из социальных сетей, происходящие события снимал на видео и выкладывал на свою страницу в социальной сети "<данные изъяты>"; рапортом старшего УУП ОУУП и ПДН УМВД России по г. Пензе М.В.В. от 31 января 2021 года о том, что Васин А.П., в составе группы граждан в количестве около 100 человек, принял участие в несанкционированном публичном мероприятии в виде шествия, на неоднократные предупреждения заместителя начальника полиции УМВД России по г. Пензе Г.А.Н.., произносимые через громкоговоритель, о незаконности массового мероприятия, участники шествия не реагировали, в связи с чем 31 января 2021 года в 13 часов 15 минут Васин А.П. был задержан по адресу: <адрес>, и доставлен в ОП N 3 УМВД России по г. Пензе; рапортом заместителя начальника полиции УМВД России по г. Пензе Г.А.Н. от 31 января 2021 года о том, что перед началом и во время шествия он неоднократно предупреждал его участников, что данное мероприятие не согласовано и происходит в нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях и пикетированиях, однако участники несанкционированного шествия продолжили участие в массовом мероприятии; письменными объяснениями С.Н.В. от 1 февраля 2021 года и его показаниями в качестве свидетеля в судебных заседаниях; показаниями свидетелей М.В.В. и В.Н.Н..; сообщениями администрации г. Пензы от 29 января 2021 года и Правительства Пензенской области от 27 января 2021 года о том, что уведомление о проведении публичного мероприятия на территории г. Пензы 31 января 2021 года не подавалось и его проведение не согласовывалось.
Показания свидетелей С.Н.В.., М.В.В. и В.Н.Н. об обстоятельствах совершения Васиным А.П. правонарушения, последовательны, подробны, согласуются между собой и с другими материалами дела, оснований не доверять показаниям вышеуказанных свидетелей не имеется.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Выводы судьи районного суда основаны на исследованных в ходе судебного разбирательства доказательствах, которые оценены в совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, конкретных обстоятельствах дела, установленных в рамках судебного разбирательства, и названных выше нормах закона.
Исходя из исследованных доказательств действия Васина А.П. правильно квалифицированы по части 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Назначенное наказание соответствует санкции части 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является законным, обоснованным и справедливым, отвечает требованиям статьи 3.1, части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов судьи районного суда о доказанности вины Васина А.П. в совершении административного правонарушения, материалы дела не содержат.
Доводы жалобы о нарушении в ходе производства по делу положений Конвенции о защите прав человека, Всеобщей декларации прав человека и Конституции Российской Федерации, а также о том, что Васин А.П. не являлся участником публичного мероприятия, о соответствии его действий требованиям законодательства, об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, являются несостоятельными и опровергаются вышеприведенными доказательствами.
Васин А.П., являясь участником публичного мероприятия, не выполнил обязанности, установленные пунктом 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ.
К числу таких обязанностей относится, в частности, необходимость выполнения всех законных требований сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации.
Кроме того участие Васина А.П. в массовом мероприятии имело место в условиях запрета на проведение публичных и иных массовых мероприятий, установленного постановлением Губернатора Пензенской области от 16 марта 2020 года N 27 "О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области".
Данных о нарушении права на защиту Васина А.П. материалы дела не содержат.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано.
Объявление судьей резолютивной части постановления 5 февраля 2021 года и вынесение мотивированного постановления 8 февраля 2021 года соответствует требованиям части 1 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вынесение судьей постановления за пределами рабочего времени суда не является нарушением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного постановления, были предметом рассмотрения судьи районного суда, сводятся к изложению своей позиции по делу, собственной оценке доказательств и установленных обстоятельств, направлены на переоценку выводов судьи без наличия на то оснований.
Существенных нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, которые могли бы повлечь отмену постановления судьи районного суда, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 частью 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Октябрьского районного суда г. Пензы N 5-749/2021 от 8 февраля 2021 года (резолютивная часть постановления объявлена 5 февраля 2021 года) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Васина А.П. оставить без изменения, его жалобу, а также жалобы защитников Вобликова Ю.В. и Рахмановой О.В. - без удовлетворения.
Судья Пензенского областного суда Ю.П. Камынин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка