Решение Брянского районного суда от 15 июня 2020 года №12-102/2020

БРЯНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 июня 2020 года Дело N 12-102/2020
Станке Димитрова, 11
Судья Брянского районного суда Брянской области Крыжановская Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Назарчука А. Геннадиевича в интересах Клейменова С.Н., 12.10.1972 года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Ильиной Л.А. N от 18.02.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Ильиной Л.А. N от ДД.ММ.ГГГГ Клейменов С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Согласно данному постановлению, 11.02.2020 года в 13 часов 14 минут на <адрес>, собственник автомобиля марки "<данные изъяты>", регистрационный знак N, свидетельство о регистрации ТС N, в нарушение п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года N 257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности" допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, будучи привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ постановлением по делу об административном правонарушении N, в связи с чем собственник автомобиля - Клейменов С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ.
На данное постановление защитником Клейменова С.Н. - Назарчуком А.Г. подана в суд жалоба, в которой он просит указанное постановление отменить, а производство по делу прекратить за отсутствием в действиях Клейменова С.Н. состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что автомобиль марки "<данные изъяты>", регистрационный знак N, оборудованный бортовым устройством: N с заводским номером N и оформленный расчетной записью N на условиях внесения платы с предоставлением отсрочки платежа, на основании договора аренды от 30.07.2019 года был передан в аренду и находился в распоряжении ООО "Старт плюс", которое самостоятельно зарегистрировано в системе взимания платы системы "Платон"; срок по оплате денежных средств в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения указанным транспортным средством, на условиях отсрочки платежа не нарушало, поскольку оплата денежных средств начисленных за февраль 2020 года подлежала уплате до 31.03.2020 года.
В судебное заседание лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Клейменов С.Н., его защитник Назарчук А.Г., представитель Центрального МУГАДН не явились, о месте и времени судебного заседания были уведомлены надлежащим образом, предоставили ходатайства о рассмотрении жалобы в их отсутствие. На основании п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ судьей принято решение о рассмотрении жалобы в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ административным правонарушением признается повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, которой установлена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
Согласно п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года N 257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности", движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. Согласно п.12 Правил, движением без внесения платы считается, в том числе движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве либо при отсутствии устройства и без оформления при этом в установленном порядке маршрутной карты; а также движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 11.02.2020 года в 13 часов 14 минут на 148 км 202 метра автомобильной дороги общего пользования федерального значения <адрес> собственник автомобиля марки "<данные изъяты>", регистрационный знак N, свидетельство о регистрации N, допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.
Как следует из постановления, при фиксации правонарушения 11.02.2020 года использовалось специальное техническое средство, имеющее функции фото- и видеосъемки, "АПК фото видео фиксации Платон", идентификатор N, свидетельство о поверке:N, который проверен в установленном порядке, с применением соответствующих эталонов. Факт поверки прибора, которая действительна до 12.07.2020 года, подтверждает соответствие прибора всем необходимым характеристикам и пригодность прибора к применению. Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства "АПК фото видео фиксации Платон", которым было зафиксировано указанное правонарушение, сомнений не вызывает, имеется распечатка фотоснимка нарушения с указанием места и времени правонарушения.
Функции оператора системы "Платон" по взиманию платы и осуществлению перечисления в федеральных бюджет денежных средств, внесенных владельцами транспортных средств, Правительством РФ возложены на ООО "РТ-Инвест Транспортные системы", согласно сообщению которого NN от 21.05.2020 года, а также согласно детализации операций по расчетной записи, выписке операций, за период с 05.02.2020 года по 11.02.2020 года и логическому отчету за период с 08.01.2020 года по 17.02.2020 года, на момент фиксации 11.02.2020 года в 13 часов 14 минут на 148 км 202 метра автомобильной дороги общего пользования федерального значения <адрес> проезда автомобиля марки "<данные изъяты>", государственный регистрационный знак N, собственником которого является Клейменов С.Н., зарегистрированного в реестре системы взимания платы за ООО "Старт Плюс" с 31.07.2019 года, на основании заявления и договора аренды транспортного средства, с бортовым устройством N и имеющего расчетную запись N, плата в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения указанным транспортным средством, не вносилась, отсрочка по внесению данной платы в момент фиксации правонарушения не предоставлялась, отсрочка внесения платежа по расчетной записи N предоставлена лишь с 14.03.2020 года. При этом на балансе данной расчетной записи денежные средства отсутствовали; начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству N за движение вышеуказанного транспортного средства в период с 08.01.2020 года по 17.02.2020 года (до момента возврата бортового устройства) отсутствуют. Сбои в работе системы взимания платы, которые могли повлиять на время отражения денежных средств на расчетной записи N, 11.02.2020 года отсутствовали. Кроме этого, на момент фиксации правонарушения бортовое устройство, установленное в данном автомобиле, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала.
Приложенная заявителем к жалобе копия уведомления о предоставлении отсрочки по внесению платы в счет возмещения вреда от 01.08.2019 года для транспортных средств, в том числе с государственным регистрационным номером N, не может быть признана надлежащим доказательством, являющимся основанием для освобождения собственника транспортного средства от административной ответственности, поскольку такая отсрочка предоставляется по сформированному платежу до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж, а как установлено материалами дела, начисления в систему взимания платы по бортовому устройству N сформированы не были в связи с тем, что данное бортовое устройство не функционировало в штатном режиме, и оформленная маршрутная карта отсутствовала. Согласно сообщению ООО "РТ-Инвест Транспортные системы", по расчетной записи N была предоставлена отсрочка внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, с 14.03.2020 года, то есть после фиксации административного правонарушения 11.02.2020 года.
К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Собственником автомобиля марки "<данные изъяты>", регистрационный знак N, свидетельство о регистрации ТС N, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, является Клейменов С.Н., сведений о переходе права собственности на автомобиль иному лицу, не имеется.
Доводы в жалобе о том, что на момент фиксации правонарушения данное транспортное средство на основании договора аренды N от 30.07.2019 года было передано в аренду и находилось в пользовании ООО "Старт плюс", которое самостоятельно зарегистрировано в системе взимания платы системы "Платон", судья считает несостоятельными, не нашедшими своего подтверждения в судебном заседании в качестве оснований для освобождения Клейменова С.Н. от административной ответственности. Суду не представлены подлинные документы, свидетельствующие о реальном исполнении заключенного между Клейменовым С.Н., как индивидуальным предпринимателем, и между им же, как генеральным директором ООО "Старт Плюс", указанного договора аренды, внесения предусмотренной договором арендной платы и иные доказательства. Факт регистрации 31.07.2019 года ООО "Старт Плюс" в реестре системы взимания платы "Платон" транспортного средства марки "<данные изъяты>", регистрационный знак N, не свидетельствует об отсутствии в действиях Клейменова С.Н. состава административного правонарушения.
Кроме этого, как усматривается из материалов дела, Клейменов С.Н., как собственник транспортного средства "<данные изъяты>", государственный регистрационный знак N, в нарушение положений Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 года N 504, своевременно не осуществил контроль за работоспособностью бортового устройства, не информировал оператора СВП о факте неисправности бортового устройства N. Данное бортовое устройство с аппаратной неисправностью, на основании акта технической экспертизы N было возвращено в ООО "РТИТС" только 17.02.2020 года.
Таким образом, государственным инспектором Центрального МУГАДН Ильиной Л.А. правильно определен субъект указанного правонарушения, которым является Клейменов С.Н., а также правильно сделан вывод о наличии его вины в совершении административного правонарушения.
Вместе с тем, из обжалуемого постановления усматривается, что основанием для привлечения Клейменова С.Н., являющегося собственником автомобиля марки "<данные изъяты>", регистрационный знак N, к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ послужило то, что постановлением N от 07.02.2020 года, вступившим в законную силу 26.02.2020 года, Клейменов С.Н. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ. В судебном заседании установлено, что указанное постановление на момент совершения административного правонарушения - 11.02.2020 года в законную силу не вступило.
Поскольку повторным совершением административного правонарушения является совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ, то есть со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, то основания для привлечения Клейменова С.Н. к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ отсутствовали.
При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Ильиной Л.А. N от 18.02.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, подлежит изменению, действия Клейменова С.Н. подлежат переквалификации с ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ на ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, как движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, когда внесение такой платы является обязательным.
Данное изменение не ухудшает положение лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, и не нарушает его право на защиту.
С учетом конкретных обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности правонарушения, судья не находит оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и применения ст.2.9 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу защитника Назарчука А. Геннадиевича в интересах Клейменова С.Н. об отмене постановления государственного инспектора Центрального МУГАДН Ильиной Л.А. N от 18.02.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, и о прекращении в отношении Клейменова С.Н. производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения - оставить без удовлетворения.
Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Ильиной Л.А. N от 18.02.2020 года о привлечении Клейменова С.Н. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, изменить. Переквалифицировать действия Клейменова С.Н. с ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ на ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, по которой назначить Клейменову С.Н. наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.
Судья Брянского районного суда
Брянской области Т.В. Крыжановская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка