Определение Рязанского областного суда от 16 июля 2019 года №12-102/2019

 
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 16 июля 2019 года Дело N 12-102/2019
Судья Рязанского областного суда Арсяков Ю.В., с участием прокурора Воробьевой В.А., при секретаре Сенькиной О.Ю., рассмотрев протест и.о. прокурора Ермишинского района Рязанской области Симакина Е.А. на определение судьи Кадомского районного суда Рязанской области от 06 июня 2019 года о возвращении заместителю прокурора Ермишинского района Рязанской области Симакину Е.А. материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица - главы администрации муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области Чванова Е.Н.,
УСТАНОВИЛ:
определением судьи районного суда постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении Чванова Е.Н., со всеми приложенными к нему документами возвращено заместителю прокурора Ермишинского района Рязанской области Симакину Е.А.
В протесте прокурор просит вышеуказанное определение судьи отменить, дело направить в Кадомский районный суд для рассмотрения по существу.
Исследовав материалы дела, проверив доводы протеста, заслушав заключение прокурора Воробьевой В.А., полагавшей протест подлежащим удовлетворению, прихожу к следующим выводам.
Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Из материалов следует, что 08 апреля 2019 года заместителем прокурора Ермишинского района Рязанской области Симакиным Е.А. в отношении должностного лица - главы администрации муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области Чванова Е.Н. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ.
Принимая решение о возврате заместителю прокурора Ермишинского района Рязанской области материалов дела судья районного суда в определении указал на то, что в постановлении заместителя прокурора фабула обвинения изложена не полно и не конкретно, что препятствует рассмотрению дела в суде.
Однако при вынесении данного определения судьёй районного суда не было учтено следующее.
Согласно разъяснениям, данным в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. N 5 (в ред. от 19.12.2013 года) существенным недостатком протокола об административном правонарушении является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
Недостатки протокола об административном правонарушении, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, признаются несущественными и не являются основанием для возвращения протокола для их устранения.
Как следует из материалов дела, в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении указаны необходимые сведения для разрешения дела, установленные ст. 28.2 КоАП РФ, к постановлению приложены все собранные доказательства.
Кроме того, вопросы о лице, совершившем противоправные действия (бездействия), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, а также о виновности данного лица в совершении административного правонарушения, равно как и другие обстоятельства, подлежащие в силу ст. 26.1 КоАП РФ установлению по делу об административном правонарушении, выясняются при рассмотрении дела.
Исходя из вышеизложенного, оснований для возвращения материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица - главы администрации муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области Чванова Е.Н. у судьи не имелось.
При таких обстоятельствах, определение судьи не может быть признано законным, в связи с чем, оно подлежит отмене, а, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу не истек, дело подлежит направлению в тот же районный суд для рассмотрения по существу, в ходе которого следует дать надлежащую правовую оценку всем имеющимся в материалах дела доказательствам, установить обстоятельства дела и по результатам рассмотрения дела вынести законное постановление.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
протест и.о. прокурора Ермишинского района Рязанской области Симакина Е.А. удовлетворить.
Определение судьи Кадомского районного суда Рязанской области от 06 июня 2019 года, которым возвращены заместителю прокурора Ермишинского района Рязанской области Симакину Е.А. материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица - главы администрации муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области Чванова Е.Н. отменить, а дело направить в тот же районный суд для рассмотрения по существу.
Судья Рязанского областного суда Ю.В. Арсяков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка