Решение Московского областного суда от 13 февраля 2018 года №12-102/2018

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 февраля 2018 года Дело N 12-102/2018
Судья Московского областного суда Комарова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Велиева Э.Г.. действующего в интересах Гадоева А.А. на постановление Красногорского городского суда Московской области от 26 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Гадоева А. А. (GADOEV ABDULSAMI),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Красногорского городского суда Московской области от 26 декабря 2017 года Гадоев А. А. (GADOEV ABDULSAMI), <данные изъяты> года рождения, уроженец и гражданин Республики Таджикистан, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда с территории Российской Федерации.
Не согласившись с постановлением, Гадоев А.А. его обжаловал, просил отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
В судебном заседании защитником Велиевым Э.Г., действующим в интересах Гадоева А.А. были приобщены дополнения к жалобе, в которых он просит постановление суда отменить, в связи с нарушением норм процессуального и материального права. Производство по делу просил прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, указывая на то, что Гадоев А.А. на территории Московской области находился в командировке.
Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы и дополнения к ней, дополнительно представленные защитой документы, заслушав пояснения Гадоева А.А., защитника Велиева Э.Г., суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не усматривает.
Как следует из материалов дела, <данные изъяты> в 12 часов 00 минут в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации сотрудниками ОВМ УМВД России по городскому округу Красногорск, по адресу: Московская область, г.о. Красногорск, Коммунальная зона "Красногорск-Митино" на территории строительства ЖК "Митино Парк" выявлено, что гражданин Р.Таджикистан Гадоев А.А. с <данные изъяты> по <данные изъяты> допустил нарушение условий участия иностранного гражданина в трудовых отношениях на территории Московской области, а именно осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, не имея разрешения на работу либо патента иностранному гражданину или лицу без гражданства с территорией действия Московская область тем самым нарушил требования п.4, 4.2 ст.13, ст.13.3 Федерального Закона РФ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N115-ФЗ.
По данному факту в отношении иностранного гражданина возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.
Пунктом 4 статьи 13 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" установлено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.
Частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ, предусмотрена ответственность за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Вопреки доводам жалобы, факт совершения вышеуказанным иностранным гражданином правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, подтверждается исследованными доказательствами, оцененными городским судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, в том числе: рапортом сотрудника полиции; объяснениями иностранного гражданина; протоколом осмотра; протоколом об административном правонарушении; выпиской из АС ЦБДУИГ; фотоматериалами; а также иными доказательствами по делу.
Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем действующему законодательству. Их совокупность для вывода о виновности Гадоева А.А. в совершении административного правонарушения достаточна, в связи с чем, суд второй инстанции считает привлечение данного лица к ответственности правомерным и обоснованным.
Действия его правильно квалифицированы по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.
Постановление по делу об административном правонарушении не противоречит требованиям КоАП РФ.
Сроки давности привлечении к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
Административное наказание Гадоеву А.А. назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ в рамках санкции статьи, с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности иностранного гражданина. Вопреки доводам жалобы оснований для его изменения суд второй инстанции не усматривает.
Доводы жалобы о том, что Гадоев А.А. осуществлял трудовую деятельность на территории Московской области, не нарушая действующее законодательство, поскольку как работник ООО "АСК" на основании заключенного трудового договора по специальности монтажник 3 разряда в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 28 июля 2010 г. N 564н из г. Москвы в г.о. Красногорск Московской области был направлен в командировку на десять календарных дней, подлежит отклонению в связи со следующим.
Как следует из материалов дела, Гадоев А.А. на досудебной стадии, а также при рассмотрении дела в городском суде вину во вменяемом правонарушении не оспаривал, на обстоятельство нахождения в командировке не ссылался, о том, что трудовую деятельность осуществлял в <данные изъяты> не сообщал. Пояснял, что работает в <данные изъяты> в качестве подсобного рабочего, без заключения трудового договора в письменной форме на территории строительства в г.о. Красногорск Московской области, что согласуется и с иными доказательствами.
При этом стороной защиты не представлено удостоверение, выданного по итогам обучения, о том, что Гадоев А.А. может быть допущен к выполнению работ по специальности, указанной в жалобе. Иных доказательств, подтверждающих наличие разрешения на осуществление указанной деятельности, суду второй инстанции не представлено.
Обстоятельства, связанные с командировкой, сообщены Гадоевым А.А. лишь при подаче жалобы на постановление городского суда и не могут опровергать выводы суда о виновности привлекаемого лица, основанные на совокупности имеющихся по делу доказательств, приведенных выше.
Довод жалобы о том, что осмотр территории проведен без участия представителя юридического лица, не свидетельствует о нарушении порядка привлечения Гадоева А.А. к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не допущено, оснований для его отмены по доводам жалобы не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление Красногорского городского суда Московской области от 26 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Гадоева А. А. (GADOEV ABDULSAMI)) - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья подпись О.В. Комарова
Копия верна.
Судья: Секретарь:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка