Дата принятия: 05 сентября 2014г.
Номер документа: 12-102/2014
Дело №12-102/2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
г.Славгород 05 сентября 2014 года
Судья Славгородского городского суда Алтайского края Филиппова О.А., рассмотрев жалобу начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в городах Славгород и Яровое, Бурлинском районе К.Ю. Федотова на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ, которым
ГЕРТЕР <данные изъяты> <данные изъяты>,
признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Роспотребнадзора в городах Славгород и Яровое, Бурлинском районе Андросовой Н.А., ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 13 мин. при проведении плановой выездной проверки деятельности ИП ФИО2, выявлено, что старшим продавцом Гертер Е.А нарушались требования технического регламента при осуществлении реализации продукции, предназначенной для детей и подростков, без достоверной читаемой и доступной для осмотра и идентификации маркировки, содержащую обязательную информацию, наносимую на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции, чем нарушены требования ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», п.п. 2, 3, 8 ст. 9 Технического регламента «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 г. № 797 (ред. от 27.11.2012г.). На момент проверки была выставлена в продажу продукция, предназначенная для детей и подростков, в ассортименте в количестве 97 единиц в нарушение требований:
Пункт 2 - о наименовании и местонахождении изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
о дате изготовления:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
о наименовании и виде (назначении) изделия:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Пункт 3 - без информации на русском языке или государственном языке государства – члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится, реализуется потребителю:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Пункт 8 - без информации «Предварительная стирка обязательна» на изделии
новорожденных и бельевых изделиях для детей до 1 года:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
данные нарушения посягают на права потребителя на получение полной и достоверной информации о товаре, обеспечивающей возможность его правильного выбора, вследствие чего потребителю может быть причинен вред имущественного характера, выражающийся в продаже ему ненадлежащего качества.
Ответственность за выявленное нарушение, согласно представленной должностной инструкции, с которой Гертер <данные изъяты> ознакомлена лично под роспись ДД.ММ.ГГГГ возложена на должностное лицо - старшего продавца Гертер <данные изъяты>.
Бездействие Гертер Е.А. квалифицировано должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ как нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.
Санкция ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
Постановлением ДД.ММ.ГГГГ Гертер Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. При этом мировой судья сделал вывод о том, что доказательств, подтверждающих выполнение Гертер Е.А. организационно-распорядительных функций, не имеется и привлек ее к административной ответственности как гражданина, назначив административное наказание в размере, предусмотренном санкцией указанной статьи для физических лиц.
Начальник территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в городах Славгород и Яровое, Бурлинском районе К.Ю. Федотов обратился в Славгородский городской суд Алтайского края с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, дело об административном правонарушении в отношении Гертер Е.А. возвратить на новое рассмотрение мировому судье.
Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Гертер Е.А. против удовлетворения жалобы возражала.
Исследовав материалы дела, суд считает, что постановление мирового судьи необходимо отменить по основанию, предусмотренному п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, поскольку при рассмотрении дела существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат среди прочих следующие обстоятельства:
наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.
Вывод о том, что Гертер Е.А. не является должностным лицом, не соответствует имеющимся в деле доказательствам, поскольку, согласно должностной инструкции Гертер Е.А. осуществляет функции руководства трудовым коллективом, контролирует подачу товара в торговый зал, работу касс, организует проверку качества товаров, наличие маркировок, ценников и защиты на товарах, обеспечивает общий контроль за сохранностью товаров, торгового оборудования и прочих материальных ценностей. Эти обстоятельства при рассмотрении дела оценки не получили.
Указанные процессуальные нарушения не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем постановление подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении судье следует учесть изложенное, всесторонне, полно и объективно оценить имеющиеся в деле доказательствам, дать надлежащую оценку бездействию Гертер Е.А.. Доводы жалобы также подлежат оценке при новом рассмотрении дела.
Предусмотренное ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ административное правонарушение посягает в первую очередь на порядок осуществления предпринимательской деятельности с соблюдением требований, установленных техническими регламентами при реализации продукции для детей и подростков. Срок давности привлечения к административной ответственности по делам данной категории составляет один год.
Руководствуясьч. 4 ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Жалобу начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в городах Славгород и Яровое, Бурлинском районе К.Ю. Федотова на постановление от 23 июля 2014 года мирового судьи судебного участка № 2 г.Славгорода Алтайского края в отношении Гертер <данные изъяты> удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 2 города Славгорода Алтайского края от 23 июля 2014 года отменить и возвратить дело на новое рассмотрение указанному мировому судье.
Решение вступает в законную силу немедленно.
Судья О.А. Филиппова
