Решение от 26 мая 2014 года №12-102/2014

Дело № 12-102/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    26 мая 2014 года                г. Орск
 
    Судья Октябрьского районного суда г.Орска Оренбургской области Фризен Ю.А. при секретаре Казаковой И.С.,
 
    с участием лица, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, Чикризова А.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Чикризова А.С. на постановление по делу об административном правонарушении от 25.04.2014 года, вынесенного инспектором <данные изъяты> Г.А.В., которым
 
    Чикризов А.С., <данные изъяты>,
 
    признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.5 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением инспектора <данные изъяты> Г.А.В. от 25.04.2014 года Чикризов А.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, а именно за то, что Чикризов А.С. управлял транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, на передних боковых стеклах которого нанесено покрытие, ограничивающее обзорность с места водителя, чем нарушил п.7.3. ПДД РФ.
 
    Не согласившись с указанным постановлением, Чикризов А.С. обратился в суд с жалобой, в которой просил указанное постановление отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы указал, что светопропускаемость стекол определена инспектором ГИБДД визуально без применения соответствующего средства измерения.
 
    Чикризов А.С.в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил ее удовлетворить.
 
    Допрошенный в судебном заседании инспектор <данные изъяты> Г.А.В. пояснил, что 25.04.2014 года в ходе несения службы, им был остановлен автомобиль под управлением водителя Чикризова А.С., на передних боковых стеклах которого нанесено покрытие, ограничивающее обзорность с места водителя. Остановив данный автомобиль им было указано на данное нарушение, после чего водителю Чикризову А.С. было предложено устранить данное нарушение, после чего Чикризов А.С. убрал данные предметы, после чего на него был составлено протокол об административном правонарушении.
 
    Выслушав Чикризова А.С., допросив свидетеля - сотрудника ГИБДД Г.А.В., обозрев видеозапись совершенного правонарушения, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
 
    Как усматривается из материалов дела, 25.04.2014 года в отношении Чикризова А.В. вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за управление транспортным средством, на передних боковых стеклах которого нанесено покрытие, ограничивающее обзорность с места водителя.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 12.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 2 - 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
 
    Часть 3.1. указанной статьи предусматривает ответственность за управление транспортным средством, на котором установлены стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств.
 
    Положения данной нормы закона свидетельствует о том, что законодателем предусмотрена специальная норма, устанавливающая ответственность за нанесение на ветровое, боковые стекла транспортного средства какого-либо покрытия, ограничивающего обзорность с места водителя.
 
    В связи с изложенным, суд полагает, что в данном случае, действия Чикризова А.В. сотрудником ГИБДД должны были быть квалифицированы по ч.3.1. ст. 12.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
 
    Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Выяснение таких обстоятельств является обязанностью судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении.
 
    В соответствии со ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств, либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства.
 
    Согласно п. 3.5.2 Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2009 г. N 720 светопропускание ветрового стекла, передних боковых стекол и стекол передних дверей (при наличии) должно составлять не менее 70 процентов.
 
    В соответствии с п. 7.3 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (Приложение к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения) эксплуатация транспортных средств запрещается в случае, если на них установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя.
 
    Согласно Перечню неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, методы проверки приведенных параметров регламентированы ГОСТ Р 51709-2001 "Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 01.02.2001 N 47-ст, в ред. от 28.03.2006).
 
    В силу пункта 4.7.3 ГОСТ Р 51709-2001 светопропускание стекол, в том числе покрытых прозрачными цветными пленками, должно соответствовать ГОСТ 5727.
 
    В соответствии с пунктом 5.7.1 ГОСТ Р 51709-2001 светопропускание стекол по 4.7.3 проверяют по ГОСТ 27902 с помощью специальных приборов для измерения светопропускания стекол с автоматической компенсацией внешней засветки вне зависимости от толщины автомобильных стекол.
 
    Аналогичные требования к проверке технического состояния транспортных средств установлены в Наставлении по техническому надзору Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 07.12.2000 N 1240 «Об утверждении нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации по техническому надзору».
 
    В соответствии с п. 14.3.11 проверка технического состояния осуществляется с использованием средств технического диагностирования.
 
    При проверке применяются средства технического диагностирования, внесенные в Государственный реестр типа средств измерений, имеющие сертификаты соответствия (если они подлежат обязательной сертификации), сертификаты об утверждении типа средств измерения, установленные документы о проверке.
 
    Исходя из приведенных выше положений, определяющих требования к техническому состоянию транспортных средств, светопропускание стекол проверяется с помощью специальных приборов.
 
    Из материалов административного дела следует, что при возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Чикризова А.С. светопропускаемость боковых стекол определена визуально, испытания с применением соответствующего оборудования не проводилось.
 
    При таких обстоятельствах, должностное лицо не выполнил комплекса мер, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях РФ, для обеспечения дела надлежащими доказательствами, свидетельствующими о наличии состава административного правонарушения в действиях Чикризова А.С.
 
    В силу части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    Следовательно, оспариваемое по данному делу постановление о виновности Чикризова А.С. в совершении правонарушения не основано на представленных по делу доказательствах.
 
    При этом данные обстоятельства не могут быть устранены, поскольку в судебном заседании из пояснений Чикризова А.С. и инспектора ГИБДД Г.А.В., составившего протокол об административном правонарушении и постановление установлено, что нанесенное Чикризовым А.С. покрытие удалено в ходе составления протокола об административном правонарушении.
 
    В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
 
    При таких обстоятельствах постановление инспектора <данные изъяты> Г.А.В. от 25.04.2014 года, вынесенное в отношении Чикризова А.С. подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.
 
    Руководствуясь ст.30.1, п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление по делу об административном правонарушении от 25.04.2014 года в отношении Чикризов А.С. по ч.1 ст. 12.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесенное инспектором <данные изъяты> Г.А.В., отменить.
 
    Производство по делу прекратить на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.
 
    Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г. Орска в течение 10 суток со дня со дня вручения или получения копии решения.
 
    Судья                                                     Ю.А. ФРИЗЕН