Дата принятия: 09 апреля 2014г.
Номер документа: 12-102/2014
КОПИЯ
№ 12-102/2014
РЕШЕНИЕ
г. Новоалтайск 9 апреля 2014 года
Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Трунова А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Образцовой И.С. на постановление начальника ОУФМС России по Алтайскому краю в г. Новоалтайске Жаворонковой О.Н. от ДАТА № НОМЕР, которым
Образцова И.С., ДАТА г.р., уроженка АДРЕС, проживающая по адресу:АДРЕС, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении от ДАТА НОМЕР Образцова И.С. допустила проживание в жилом помещении по адресу: АДРЕС своего несовершеннолетнего сына О., ДАТА г.р., без регистрации в течение ДАТА.
Постановлением начальника ОУФМС России по Алтайскому краю в г. Новоалтайске Жаворонковой О.Н. от ДАТА Образцова И.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.
В жалобе Образцова И.С. просит отменить данное постановление, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы ссылается на следующее. ДАТА Образцова И.С. обратилась в отдел УФМС России по Алтайскому краю в г. Новоалтайске с целью получения разрешения на оформление регистрации по месту жительства своего несовершеннолетнего ребенка – О. Сотрудник ОУФМС отказал в выдаче разрешения, мотивируя тем, что сначала О. должна подписать протокол об административном правонарушении. О. выразила несогласие с действиями должностного лица, однако, подписала протокол, т.к. ей нужно было зарегистрировать ребенка. Протокол был составлен и подписан начальником ОУФМС Жаворонковой О.Н. Образцовой И.С. было предложено сделать запись о согласии на рассмотрение дела в день обращения. После подписания всех документов Образцовой И.С. было выдано разрешение на регистрацию ребенка, <данные изъяты> приняло заявление для оформления регистрации, ДАТА Образцовой И.С. получено свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства. Постановление о привлечении Образцовой И.С. к административной ответственности является незаконным. Нормативными документами не предусмотрен срок, в течение которого родители должны зарегистрировать ребенка по месту жительства. Использованная в п. 16 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 г. формулировка о том, что гражданин, изменивший место жительства, обязан в течение семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, не может быть применена к несовершеннолетнему ребенку. В нарушение требований процессуального закона протокол и постановление составлены и подписаны одним и тем же лицом – начальником ОУФМС Жаворонковой О.Н., хотя в протоколе указано иное лицо – специалист-эксперт М.
В судебном заседании Образцова И.С. поддержала доводы жалобы по изложенным в ней основаниям.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения Образцовой И.С., судья приходит к следующим выводам.
Статья 19.15.1 введена в Кодекс РФ об административных правонарушениях Федеральным законом от 21.12.2013 N 376-ФЗ, вступившим в законную силу 03.01.2014 г.
Часть 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков.
Образцова И.С. привлечена к ответственности за то, что, являясь нанимателем жилого помещения, допустила проживание без регистрации в квартире своего несовершеннолетнего сына.
Между тем, согласно примечанию к ст. 19.15.1 КоАП РФ, граждане Российской Федерации освобождаются от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, в случае, если проживающие совместно с нанимателем или собственником жилого помещения лица являются по отношению к нему супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками.
О., ДАТА г.р., является сыном Образцовой И.С., что подтверждается свидетельством о рождении.
В связи с прямым указанием закона наниматель (собственник) жилого помещения освобождается от административной ответственности по ст. 19.15.1 КоАП РФ, если проживающие совместно с нанимателем (собственником) лица являются по отношению к нему детьми.
Оснований для привлечения Образцовой И.С. к административной ответственности не имелось.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Постановление от ДАТА подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
жалобу Образцовой И.С. удовлетворить.
Отменить постановление начальника ОУФМС России по Алтайскому краю в г. Новоалтайске Жаворонковой О.Н. от ДАТА НОМЕР в отношении Образцовой И.С..
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, в отношении Образцовой И.С., прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение десяти суток со дня получения копии решения.
Судья (подпись) А.В. Трунова
Подлинник находится в Новоалтайском городском суде дело № 12-102/2014
