Дата принятия: 17 апреля 2014г.
Номер документа: 12-102/2014
Дело № 12-102/2014 Судебный участок № 5 района
Силино, дело 5-46/2014
Мировой судья Романовская А.А.
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
17.04.2014 года Зеленоградский районный суд,
г.Москва 124365, корп.2001.
Федеральный судья Зеленоградского районного суда г. Москвы Козлова Е.В.,
с участием представителя юридического лица Космынина А.И., действующего на основании доверенности от 08.04.2014 года,
рассмотрев жалобу представителя юридического лица- ФКУ СИЗО-12 УФСИН России по Московской области Космынина А.И. на постановление мирового судьи судебного участка № 5 района Силино г. Москвы Романовской А.А. от 24.03.2014 года о привлечении юридического лица – Федерального казённого учреждения «Следственный изолятор №12 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Московской области, расположенного по адресу: г.Москва, г.Зеленоград, ул. Панфилова, д.21 (ИНН <данные изъяты>) к административной ответственности по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ,-
у с т а н о в и л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 района Силино г.Москвы Романовской А.А. от 24.03.2014 года юридическое лицо ФКУ СИЗО-12 УФСИН России по Московской области, расположенное по адресу: г.Москва, г.Зеленоград, ул.Панфилова, д.21 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 70.000 руб., за то, что ФКУ СИЗО-12 УФСИН России по Московской области в установленный срок не выполнило законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, поскольку несмотря на выданное отделом надзорной деятельности Управления по Зеленоградскому АО ГУ МЧС России по г.Москве предписание № 9/1/3 от 22.01.2013 года о необходимости устранения выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности, для чего органом, осуществляющим пожарный надзор предписано: оборудовать помещения складского назначения системой автоматической пожарной сигнализацией (НПЮ 110-03), обеспечить на территории исправное состояние пожарных гидрантов (ППР п.55), в срок до 10.02.2014 года вышеуказанные нарушения не устранило.
Представитель ФКУ СИЗО-12 УФСИН России по Московской области Космынин А.И. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просил его отменить, указав, что оно вынесено с процессуальными нарушениями, поскольку ФКУ СИЗО-12 не было надлежащим образом извещено судебной повесткой о дате, месте и времени судебного заседания. Извещение юридического ли о дате и месте судебного заседания, указанное в протоколе об административном правонарушении, по его мнению не является должным извещением.
В судебном заседании представитель ФКУ СИЗО-12 УФСИН России по Московской области Космынин А.И., действующий на основании доверенности доводы жалобы поддержал в полном объёме, просил постановление мирового судьи отменить.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.
В соответствии с ч.3 ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.
Изложенные в постановлении мирового судьи обстоятельства подтверждаются материалами проверки:
-Протоколом № 94 об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, составленным 18.03.2014 года в отношении ФКУ СИЗО-12 УФСИН России по Московской области, согласно которому юридическое лиуо несмотря на выданное отделом надзорной деятельности Управления по Зеленоградскому АО ГУ МЧС России по г.Москве предписание № 9/1/3 от 22.01.2013 года о необходимости устранения выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности, в срок до 10.02.2014 года нарушения не устранило. (л.д.1-2).
-Копией распоряжения № 64 от 19.02.2014 года о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ФКУ СИЗО-12 УФСИН России по Московской области (л.д.3-4).
-Копией предписания № 9/1/3 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, выявленных в помещениях и на территории ФКУ СИЗО-12 УФСИН России по Московской области (л.д.5).
-Копией акта проверки № 64 от 18.03.2014 года в отношении ФКУ СИЗО-12 УФСИН России по Московской области, согласно которому юридическим лицом ФКУ СИЗО-12 УФСИН России по Московской области не выполнены п. 1,2 предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности, вынесенного отделом надзорной деятельности Управления по Зеленоградскому АО ГУ МЧС России по г.Москве № 9/1/3 от 22.01.2013 года (л.д. 6).
-Копией приказа от 27.01.2014 года о возложении обязанностей по временному исполнению обязанностей начальника ФКУ СИЗО-12 УФСИН России по Московской области на <данные изъяты> (л.д.7).
-Копией устава ФКУ СИЗО-12 УФСИН России по Московской области (л.д.8-14).
-Копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц ( л.д.15).
-Копией свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту её нахождения (л.д.16).
Указанным доказательствам мировым судьей дана правильная юридическая оценка, они обоснованно признаны достоверными и допустимыми, и положены в основу постановления.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд полагает, что мировым судьёй при рассмотрении указанного дела не нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ.
Довод представителя юридического лица о том, что ФКУ СИЗО-12 не было извещено надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания, не нашли своего подтверждения. Из материалов дела видно, что в протоколе об административном правонарушении № 94 от 18.03.2014 года имеется подпись временно исполнявшего обязанности начальника ФКУ СИЗО-12 УФСИН России по Московской области <данные изъяты> о том, что он извещён, что дело об административном правонарушении будет рассмотрено мировым судьёй судебного участка № 5 по адресу: корп.856 г.Зеленограда г.Москвы 24.03.2014 года в 10.00 час. Таким образом, временно исполнявший обязанности начальника ФКУ СИЗО-12 УФСИН России по Московской области <данные изъяты>. участвовал в производстве по делу при составлении протокола об административном правонарушении и, следовательно, не мог не понимать, с какой целью вызывается в суд юридическое лицо.
Как указано в Постановлении Пленума Верховного суда от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» (в ред. от 19.12.2013) поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением лица о месте и дате рассмотрения дела об административном правонарушении, таковое извещение в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.
При указанных обстоятельствах, мировой судья правильно посчитал, что представитель ФКУ СИЗО-12 УФСИН России по Московской области о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом и имел возможность обратиться на судебный участок для защиты своих прав. Ходатайств об отложении слушания дела представитель ФКУ СИЗО-12 УФСИН России по Московской области не заявил, сведений о причинах уважительности своего отсутствия не представил, в связи, с чем дело об административном правонарушении правомерно было рассмотрено в его отсутствие.
Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что нарушений норм процессуального права и права ФКУ СИЗО-12 УФСИН России по Московской области на защиту при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.
Доказательства, положенные в основу постановления, были проверены и оценены мировым судьёй, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, достаточны для разрешения дела по существу. Мировой судья дал оценку действиям правонарушителя, правильно квалифицировав действия юридического лица ФКУ СИЗО-12 УФСИН России по Московской области по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ. Обстоятельств, свидетельствующих о недостоверности либо недопустимости исследованных мировым судьёй доказательств, судом апелляционной инстанции в ходе рассмотрения жалобы не установлено, наказание юридическому лицу назначено в соответствии с санкцией вмененного правонарушения. Оснований для удовлетворения жалобы представителя юридического лица судом не установлено.
Руководствуясь ст.30.6, ст. 30.7 КоАП РФ, -
р е ш и л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 5 района Силино г. Москвы Романовской А.А. от 24 марта 2014 года, которым юридическое лицо - ФКУ СИЗО-12 УФСИН России по Московской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 70.000 (семидесяти тысяч) рублей – оставить без изменения, жалобу представителя ФКУ СИЗО-12 УФСИН России по Московской области Космынина А.И. – без удовлетворения.
В соответствии с п.3 ст. 31.1 КоАП РФ постановление мирового судьи вступает в законную силу немедленно после вынесения настоящего решения.
Федеральный судья Козлова Е.В.
