Решение от 31 мая 2013 года №12-102/2013

Дело № 12-102/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    г. Смоленск «31» мая 2013 г.
 
    Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска Кожевников И.В. (РФ 214018 г.Смоленск пр-т Гагарина д.15), представителя Центрального управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору П., Шкаликовой, рассмотрев жалобу Шкаликовой, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, работающей директором МБДОУ ДС №, проживающей по адресу: <адрес>, на постановление № от 19.04.2013г. начальника отдела государственного энергетического надзора по Смоленской области о назначении административного наказания,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением № от 19.04.2013г. начальника отдела государственного энергетического надзора по Смоленской области Шкаликова привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 10000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст.9.16 ч.8 КоАП РФ, т.е. несоблюдение сроков проведения обязательного энергетического обследования, совершенного при следующих обстоятельствах.
 
    В ходе проведения плановой выездной проверки было установлено, что Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № (Далее МБДОУ ДС №) обязательное энергетическое обследование, в установленный ФЗ № 261-ФЗ « Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности…» срок не провело, что подтверждается отсутствием энергетического паспорта, тем самым, по мнению административного органа, были нарушены требования ч.2 ст.16 Федерального закона № 261-ФЗ, что явилось основанием для привлечения должностного лица к административной ответственности.
 
    Шкаликова обжалует постановление, просит его отменить. В обоснование жалобы указывает, что согласно ч. 2 ст.16 Федерального закона № 261-ФЗ обязательное энергетическое обследование должно было быть проведено до 31.12.2012г. В установленный законом срок этого сделано не было, т.к. деньги для этой цели администрацией г. Смоленска не выделялись. Финансирование было выделено в первом квартале 2013г. После чего МБДОУ ДС № был заключен договор на проведение энергетического обследования, которое было проведено с 20.03.2013г. по 02.04.2013г.
 
    Шкаликова в судебном заседании доводы жалобы поддержала.
 
    Руководитель административного органа просил в удовлетворении жалобы отказать.
 
    Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, нахожу постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.
 
    В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Ст.2.4 КоАП РФ устанавливает, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Из представленных материалов видно, что Шкаликова, как должностное лицо- заведующая детским садом приняла все зависящие от нее меры по проведению энергетического обследования. Из Устава организации следует, что учредителем и собственником имущества является г. Смоленск. Функции и полномочия Учредителя осуществляются Администрацией г. Смоленска. Детский сад финансируется из средств муниципального бюджета.
 
    Должностное лицо обращалось в управление образования и молодежной политики Администрации г.Смоленска с просьбой выделить дополнительные финансовые средства на проведение обязательного энергетического обследования д/сада.
 
    Администрацией г. Смоленска для этой цели деньги выделены не были (л.д.9).
 
    Таким образом, исследованные документы позволяют суду прийти к выводу, что Шкаликова как должностное лицо надлежащим образом исполняла свои служебные обязанности.
 
    Соответственно, в ее действиях отсутствует какая-либо форма вины ( ст. 2.2 КоАП РФ), поэтому дело подлежит прекращению ввиду отсутствия в действиях должностного лица состава административного правонарушения.
 
    Руководствуясь ст. ст. 24.5, 30.7.ч.1 п.3 КоАП РФ, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление № от 19.04.2013г. начальника отдела государственного энергетического надзора по Смоленской области в отношении Шкаликовой отменить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст. 9.16 КоАП РФ, производство по делу прекратить.
 
    Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г.Смоленска.
 
    Судья: