Решение от 06 мая 2013 года №12-102/13

Мировой судья Степанова Ю.С.. Дело № 12-102/13 Р Е Ш Е Н И Е
    06 мая 2013 года г. Барнаул
 
    Судья Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края Гладышева Э.А., с участием представителя административного органа М., рассмотрев жалобу должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, дежурного ДЧ ОП №9 УМВД России по г.Барнаулу М.,
 
    на определение мирового судьи судебного участка №2 Октябрьского района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении К.
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №2 Октябрьского района г. Барнаула вынесено определение по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении К., которым протокол об административном правонарушении возвращен дежурному ДЧ ОП №9 УМВД России по г.Барнаулу М. для приведения в соответствие с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Не согласившись с указанным определением, должностное лицо обратилось в суд с жалобой, в которой указывает, что основания для возращения составленного в соответствии с требованиями закона, протокола, у мирового судьи отсутствовали.
 
    В судебном заседании заявитель на доводах своей жалобы настаивал в полном объеме.
 
    Другие участники в судебное заседание не явились, о дне слушания извещались надлежащим образом.
 
    В силу ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает возможным рассмотреть жалобу при данной явке.
 
    Выслушав должностное лицо М., исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» от 24 марта 2005 г. в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола
 
    Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в отношении К. дежурным ДЧ ОП №9 УМВД России по г.Барнаулу был составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому К. в общественном месте на <адрес> находился в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.
 
    Действия К. квалифицированы по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.
 
    Основанием для возврата протокола об административном правонарушении в отношении К. для дооформления явилось, по мнению судьи, отсутствие в материалах дела об административном правонарушении данных о поведении К., которые бы оскорбляли человеческое достоинство и общественную нравственность. При этом, указание сотрудника полиции на неопрятный вид К. не может быть расценен как оскорбляющий человеческое достоинство и общественную нравственность, а должен вызывать брезгливость и отвращение.
 
    Кроме того, рапорт сотрудника полиции и протокол медицинского освидетельствования противоречат друг другу.
 
    Между тем, основания для доформления, указанные мировым судьей, связаны с оценкой представленных доказательств, но не с пороками самого протокола.
 
    В соответствии со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
 
    При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
 
    Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
 
    В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
 
    Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.
 
    Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
 
    Указанные требования соблюдены административным органом в полном объеме.
 
    В силу ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
 
    Кроме того, в соответствии со ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела судом могут быть заслушаны все участники производства по делу, чем противоречия, имеющиеся в деле, могут быть устранены.
 
    Таким образом, судья приходит к выводу о том, что основания для возвращения протокола об административном правонарушении в отношении К. отсутствовали, в связи с чем, определение мирового судьи подлежит отмене.
 
    В соответствии со ст. 30.7 ч.1 п. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодекса, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    Руководствуясь ст. ст. 30.5-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
 
РЕШИЛ:
 
    Жалобу должностного лица – дежурного ДЧ ОП № 9 УМВД России по г.Барнаулу М. удовлетворить
 
    Определение мирового судьи судебного участка №2 Октябрьского района г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении К. для приведения в соответствие с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, возвратить дело об административном правонарушении мировому судье на новое рассмотрение.
 
    Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.
 
    Судья Э.А. Гладышева