Дата принятия: 09 июля 2019г.
Номер документа: 12-1021/2019
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 9 июля 2019 года Дело N 12-1021/2019
Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре Труфановой Н.А., рассмотрев 09 июля 2019 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 30 мая 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении
Хидоятова У. Х. угли, <дата> года рождения, уроженца и гражданина Республики <...>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 30 мая 2019 года Хидоятов У.Х.у.. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.
Вина Хидоятова У.Х.у. установлена в том, что, являясь иностранным гражданином, совершил в городе федерального значения Санкт-Петербурге нарушение правил пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета в Российскую Федерацию, а именно:
<дата> в 01 час. 50 мин. в кабинете 105 отдела полиции N 80 ОМВД России по Колпинскому району СПб, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе проверки документов выявлено, что Хидоятов У.Х.у. в установленном законом порядке оформил миграционный учет по адресу пребывания: <адрес>, однако, по заявленному адресу временного пребывания никогда не проживал, фактически проживает по адресу: <адрес>, чердачное помещение, чем нарушил правила миграционного учета, установленные ст.22 Федерального Закона от 18 июля 2006 года "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства РФ" N 109-ФЗ.
Защитник- адвокат Лутошкин С.Г. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления Колпинского районного суда СПб, поскольку суд неверно определилфактические обстоятельства дела и допустил нарушение норм материального и процессуального права.
Хидоятов У.Х.у. и его защитник Лутошкин С.Г. в Санкт-Петербургский городской суд не явились, поскольку они надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не представили, материалов дела достаточно, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Хидоятова У.Х.у. и его защитника.
Исследовав материалы дела, считаю постановление судьи подлежащим изменению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
В силу части 3 статьи 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.
Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Частью 2 названной статьи установлено, что постановке на учет по месту пребывания подлежат постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане и временно проживающие или временно пребывающие в Российской Федерации иностранные гражданине - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением названных в законе случаев.
В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.
Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, что предусмотрено положениями части 1 статьи 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".
Место пребывания иностранного гражданина определено в пункте 4 части 1 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" как жилое помещение, не являющееся местом его жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания.
Как усматривается из материалов дела, гражданин Республики <...> Хидоятов У.Х.у. был поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, однако, по заявленному адресу временного пребывания никогда не проживал, фактически проживает по адресу: <адрес>, чердачное помещение.
Факт совершения Хидоятовым У.Х.у. административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8. КоАП РФ, подтверждается протоколами об административном правонарушении N 0002501, рапортом сотрудника полиции, сведениями из ОСК, АС ЦБДУИГ ВМС, объяснениями Хидоятова, копией паспорта, миграционной карты, копиями рапортом и объяснений сотрудника полиции <...> С.А., копией постановления о производстве обыска, протоколом об административном задержании и другими доказательствами, получившими оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Действия Хидоятова У.Х.у. правильно квалифицированы по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.
Протокол об административных правонарушениях составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, а постановление по делу об административном правонарушении - требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
Нарушений требований КоАП РФ в ходе производства по настоящему делу допущено не было.
Вместе с тем, при назначении наказания судом не была мотивирована необходимость назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, поскольку санкция указанной статьи предусматривает назначение наказания как выдворением, так и без такового.
Как следует из материалов дела, Хидоятов У.Х.у. к административной ответственности привлекается впервые, отягчающих его ответственность обстоятельств не установлено.
Учитывая характер совершенного правонарушения, а также данные о личности Худоятова У.Х.у., считаю возможным назначить ему наказание без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 30 мая 2019 года в отношении Хидоятова У. Х. угли изменить.
Назначить Хидоятову У. Х. угли по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В остальной части постановление Колпинского районного суда Санкт-Петербурга оставить без изменения.
Жалобу адвоката Лутошкина С.Г. удовлетворить частично.
Судья И.Е. Калинина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
