Дата принятия: 21 апреля 2014г.
Номер документа: 12-10/2014
Дело № 12-10/2014
РЕШЕНИЕ
21 апреля 2014 года с.Туринская Слобода, Свердловской области
Слободо-Туринский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Сергеевой Е.В.,
при участии лица, привлекаемого к административной ответственности Кузнецова С.Г. и его защитника Тихоньковой Г.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кузнецова Сергея Григорьевича на постановление начальника отдела государственного надзора, охраны и использования животного мира Свердловской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ года, которым,
Кузнецову Сергею Григорьевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по <адрес> в <адрес>,
назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отдела государственного надзора, охраны и использования животного мира <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ года, Кузнецов С.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в том, что он ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 15 минут находился в охотничьих угодьях охотничьего хозяйства «Бедбайка», расположенного на территории <адрес> с охотничьим огнестрельным оружием марки «ОП СКС», калибр 7,62 х 39 мм. № № и боеприпасами: патронами в количестве 10 шт. калибра 7,62 х 39 мм.. Указанное оружие находилось в расчехленном, заряженном состоянии и перевозилось на тракторе Т-40, государственный регистрационный знак № При этом, Кузнецов С.Г. не имел при себе разрешения на добычу охотничьих ресурсов и путевки в охотничьи угодья охотничьего хозяйства «Бедбайка».
Кузнецову С.Г. назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.
Кузнецов С.Г. с указанным постановлением не согласился, подал жалобу в которой просит об отмене названного постановления и прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В судебном заседании Кузнецов С.Г. и защитник доводы жалобы поддержали.
По результатам проверки законности и обоснованности привлечения Кузнецова С.Г. к административной ответственности суд полагает обжалуемое постановление незаконным и подлежащим отмене, а производство по делу подлежащим прекращению по следующим обстоятельствам.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения данной жалобы.
В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кузнецова С.Г. был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с тем, что он ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 15 минут находился в охотничьих угодьях охотничьего хозяйства «Бедбайка», расположенного на территории <адрес> с охотничьим огнестрельным оружием марки «ОП СКС», калибр 7,62 х 39 мм. № № и боеприпасами: патронами в количестве 10 шт. калибра 7,62 х 39 мм.. Указанное оружие находилось в расчехленном, заряженном состоянии и перевозилось на тракторе Т-40, государственный регистрационный знак №. При этом Кузнецов С.Г. не имел при себе разрешения на добычу охотничьих ресурсов и путевки в охотничьи угодья охотничьего хозяйства «Бедбайка».
Постановлением № № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника отдела государственного надзора, охраны и использования животного мира Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области ФИО2 производство по административному делу в отношении Кузнецова С.Г. прекращено, материалы дела направлены в ОВД по Слободо-Туринскому муниципальному району для принятия решения в порядке ст. 145 УПКРФ.
ДД.ММ.ГГГГ УУП ОП № 27 ММО МВД России «Байкаловский» ФИО3 по материалу принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кузнецова С.Г. государственным инспектором Департамента по охране животного мира Свердловской области ФИО4 вновь составляется протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в том, что он ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 15 минут находился в охотничьих угодьях охотничьего хозяйства «Бедбайка», расположенного на территории <адрес> с охотничьим огнестрельным оружием марки «ОП СКС», калибр 7,62 х 39 мм. № № и боеприпасами: патронами в количестве 10 шт. калибра 7,62 х 39 мм.. Указанное оружие находилось в расчехленном, заряженном состоянии и перевозилось на тракторе Т-40, государственный регистрационный знак №. При этом Кузнецов С.Г. не имел при себе разрешения на добычу охотничьих ресурсов и путевки в охотничьи угодья охотничьего хозяйства «Бедбайка».
То есть протокол об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ был составлен по одному и тому же факту совершения Кузнецовым С.Г. ДД.ММ.ГГГГ противоправных действий, что и по протоколу от ДД.ММ.ГГГГ года, производство по которому было прекращено.
При этом, Постановление № № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника отдела государственного надзора, охраны и использования животного мира Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира <адрес> ФИО2, которым производство по административному делу в отношении Кузнецова С.Г. прекращено, не было отменено.
Несмотря на это обстоятельство, ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела государственного надзора, охраны и использования животного мира <адрес> ФИО1 в отношении Кузнецова С.Г. выносится постановление о назначении наказания.
При таких обстоятельствах обжалуемое постановление не может быть признано законным и обоснованным, поскольку вынесено при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении о прекращении производства по делу об административном правонарушении и подлежит отмене.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации право каждого на судебную защиту (статья 46, части 1 и 2) является гарантией в отношении всех конституционных прав и свобод и во взаимосвязи с обязанностью государства охранять достоинство личности во всех сферах и обеспечивать приоритет ее прав и свобод (статья 17, часть 2; статьи 18 и 21) означает, что личность в ее взаимоотношениях с государством выступает не как объект государственной деятельности, а как равноправный субъект, который может защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (статья 45, часть 2) и спорить с государством в лице любых его органов.
В соответствии со статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды - по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
Объектом правонарушения, предусмотренного статьей 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является охрана окружающей среды и природопользования, в связи с чем сроки давности привлечения Кузнецова С.Г. к административной ответственности истекли ДД.ММ.ГГГГ года.
То обстоятельство, что в протоколе об административном правонарушении составленном ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кузнецова С.Г. государственным инспектором Департамента по охране животного мира Свердловской области ФИО4 по ч. 1 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указано, что моментом обнаружения правонарушения является ДД.ММ.ГГГГ года, не соответствует материалам дела.
Так, из протокола об административном правонарушении составленном ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кузнецова С.Г. по ч. 1 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях усматривается, что он был составлен тем же должностным лицом: государственным инспектором Департамента по охране животного мира Свердловской области ФИО4.
Принятое ДД.ММ.ГГГГ УУП ОП № 27 ММО МВД России «Байкаловский» ФИО3 по материалу решение об отказе в возбуждении уголовного дела, было доведено до сведения должностных лиц Департамента по охране животного мира <адрес> дважды путем направления его копий: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года, о чем свидетельствуют штампы входящей корреспонденции, проставленные на сопроводительных документах: ДД.ММ.ГГГГ за вх. № и ДД.ММ.ГГГГ за вх.№ №.
Таким образом сроки давности привлечения Кузнецова С.Г. к административной ответственности истекли безусловно являются истекшими.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п.3 ч.1 ст. 30.7, части 3 статьи 30.9 КоАП РФ, суд,
РЕШИЛ:
Постановление № № от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела государственного надзора, охраны и использования животного мира Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области ФИО1 в отношении Кузнецова Сергея Григорьевича по ч. 1 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, с прекращением производства по административному делу в связи с истечением установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок с момента получения в Свердловский областной суд.
Председательствующий судья: подпись
Копия верна:
Судья Е.В.Сергеева
