Решение от 07 мая 2014 года №12-10/2014

Дело № 12-10/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Судья Железноводского городского суда Ставропольского края Гараничева И.П.
 
    при секретаре Малинич В.А.,
 
    рассмотрев 07 мая 2014 года в открытом судебном заседании в городе Железноводске жалобу
 
    Шафаатова О.Т., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Узбекистане, гражданина Узбекистана, зарегистрированного по месту жительства в <адрес> проживавшего на <адрес>,
 
    на постановление начальника отделения УФМС России по Ставропольскому краю в городе Железноводске от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    установил:
 
    Постановлением начальника отделения УФМС России по Ставропольскому краю в городе Железноводске от ДД.ММ.ГГГГ Шафаатов О.Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
 
    Не соглашаясь с данным постановлением, Шафаатовым О.Т. подана жалоба, в которой он просит постановление начальника отделения УФМС России по СК в городе Железноводске отменить.
 
    Доводы жалобы мотивированы тем, что в нарушении ч.2 ст.24.2 Кодекса РФ об АП ему не было обеспечении право выступать и давать объяснения на родном языке, а также пользоваться услугами переводчика, кроме того, ему не было вручено постановление об административном правонарушении, в протоколе неверно указана организация, в которой он работает.
 
    В судебное заседание правонарушитель Шафаатов О.Т., извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился.
 
    Исследовав материалы административного дела и доводы жалобы, суд считает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 13 Федерального Закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации только при наличии разрешения на работу.
 
    Согласно ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об АП осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
 
    В ходе производства по делу установлено, что Шафаатова О.Т., являясь иностранным гражданином, незаконно осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу, так как прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с частной целью, встал на миграционный учет по адресу:<адрес> получил разрешение на работу арматурщиком на территории Краснодарского края, действительное до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии с п. 4.2 ст. 13 вышеуказанного Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в редакции ФЗ N от 23.07.2013 № 203-ФЗ, вступившей в действие с 01 января 2014 года) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.
 
    Однако, Шаафатов О.Т. в отсутствие разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Ставропольского края, работал арматурщиком на строительном объекте ТЦ «Лента», расположенном в поселке<адрес>», где был выявлен ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут сотрудниками отделения УФМС России по Ставропольскому краю в городе Железноводске при проведении плановой выездной проверки.
 
    Факт осуществления Шафаатовым О.Т., трудовой деятельности без разрешения на работу на территории Ставропольского края подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, его объяснением, копией его паспорта гражданина Республики Узбекистан, копией миграционной карты, копией патента №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, другими доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об АП.
 
    Как усматривается из материалов дела, давая объяснение сотруднику отделения УФМС России по СК в городе Железноводске, свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 Кодекса РФ об АП Шафаатов О.Т. признал, указав, что приехал в город Новороссийск Краснодарского края, оформив разрешение на работу, действительное на территории Краснодарского края. ДД.ММ.ГГГГ приехал в город Железноводск, на строящийся объект, где прораб по имени Константин предоставил ему помещение для проживания в строительном вагончике № расположенном на территории строящегося объекта. ДД.ММ.ГГГГ он приступил к работе на объекте в качестве арматурщика. ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов он осуществлял работы на строительном объекте, расположенном в <адрес>».
 
    Таким образом, действия Шафаатова О.Т. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса РФ об АП и были правильно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Доводы жалобы о нарушениях, допущенных при составлении протокола об административном правонарушении нельзя признать обоснованными, поскольку они не подтверждаются материалами дела.
 
    Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 Кодекса РФ об АП, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, Шафаатову О.Т. разъяснялось право воспользоваться услугами переводчика.
 
    Постановление о привлечении Шафаатова О.Т. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.
 
    Административное наказание назначено Шафаатову О.Т. в пределах санкции, установленной ч.1 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом фактических обстоятельств дела, данных о личности виновного, с соблюдением требований ст.4.1 Кодекса РФ об АП.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    решил:
 
    Постановление начальника отделения УФМС России по Ставропольскому краю в городе Железноводске от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Шафаатова О.Т. к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу Шафаатова О.Т. без удовлетворения.
 
    Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора в десятидневный срок со дня его вынесения в Ставропольский краевой суд.
 
    Судья И.П.Гараничева