Решение от 16 июня 2014 года №12-10/2014

Дело № 12-10/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Уяр Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ
 
    Судья Уярского районного суда Красноярского края Груздев С.В., рассмотрев жалобу начальника ОНД по Уярскому району ГУ МЧС России по Красноярскому краю – главного государственного инспектора Уярского района по пожарному надзору Гаврилова А.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 129 в Уярском районе от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица – администрации Уярского района на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ (в связи с отсутствием состава административного правонарушения), -
 
У с т а н о в и л :
 
    Начальник ОНД по Уярскому району ГУ МЧС России по Красноярскому краю – главный государственный инспектор Уярского района по пожарному надзору Гаврилов А.В. обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 129 в Уярском районе от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица – администрации Уярского района на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ (в связи с отсутствием состава административного правонарушения), полагая вынесенное постановление незаконным, так как в действиях администрации Уярского района имеется состав правонарушения, предусмотренный ч.12 ст.19.5 КоАП РФ. Просит отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В судебное заседание начальник ОНД по Уярскому району ГУ МЧС России по Красноярскому краю – главный государственный инспектор Уярского района по пожарному надзору Гаврилова А.В. и представитель администрации Уярского района не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
 
    ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором Уярского и Партизанского районов по пожарному надзору Гавриловым А.В. в отношении администрации Уярского района составлен протокол об административном правонарушении по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
 
    Основанием составления протокола об административном правонарушении явились результаты проверки, проведенной в период с 14 часов ДД.ММ.ГГГГ до 16 часов ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ администрации района было выдано предписание № об устранении нарушений требований пожарной безопасности, предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить 55 мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности. В ходе проверки установлено, что администрацией района выполнено 34 мероприятия, однако оставшиеся и указанные в предписании мероприятия в полном объеме выполнены в установленный срок не были.
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 129 в Уярском районе от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица – администрации Уярского района прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст.19.5 КоАП РФ на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ (в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.
 
    Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
 
    Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что срок исполнения предписания установлен до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности по части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из положений ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их взаимосвязи следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности, вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, положение лица не может быть ухудшено, в том числе и при пересмотре дела в порядке ст.ст. 30.2-30.7 КоАП РФ. По смыслу закона, истечение срока давности является обстоятельством, исключающем дальнейшее производство по делу об административном правонарушении. Данные положения относятся и к рассмотрению настоящего дела.
 
    Поскольку постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ в отношении администрации Уярского района прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ (в связи с отсутствием состава административного правонарушения), а срок давности к моменту рассмотрения жалобы на постановление мирового судьи Уярским районным судом Красноярского края истек, в связи с чем положение лица не может быть ухудшено, судебное решение, которое мотивировано, по форме и содержанию отвечает положениям закона, постановлено с соблюдением процессуальных норм установленных КоАП РФ - отмене не подлежит.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8, 30.9 КоАП РФ,
 
Р е ш и л:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 129 в Уярском районе Елисеенко И.А. отДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица – администрации Уярского района на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ (в связи с отсутствием состава административного правонарушения) - оставить без изменения, жалобу начальника ОНД по Уярскому району ГУ МЧС России по Красноярскому краю – главного государственного инспектора Уярского района по пожарному надзору Гаврилова А.В. – без удовлетворения.
 
    Судья С.В. Груздев