Решение от 24 января 2014 года №12-10/2014

    Дело № 12-10/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    п.Переяславка 24.01.2014 года
 
    Судья суда района имени Лазо Хабаровского края Потаева Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы №3 р.п.Хор муниципального района имени Лазо Шипиковой Елены Евгеньевны на постановление государственного инспектора муниципального района имени Лазо по пожарному надзору Отдела надзорной деятельности по району имени Лазо УНД Главного управления МЧС по Хабаровскому краю Лихачёвой Л.В. от 24 декабря 2013 года № 74 о назначении административного наказания по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ в отношении должностного лица – директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы №3 р.п.Хор муниципального района имени Лазо Шипиковой Елены Евгеньевны,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением государственного инспектора муниципального района имени Лазо по пожарному надзору Отдела надзорной деятельности по району имени Лазо УНД Главного управления МЧС по Хабаровскому краю Лихачёвой Л.В. от 24 декабря 2013 года директор Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы №3 р.п.Хор муниципального района имени Лазо Шипикова Е.Е. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 6 000 рублей.
 
    Директор Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы №3 р.п.Хор муниципального района имени Лазо Шипикова Е.Е. обратилась в суд с жалобой на постановление, указав, что с постановлением не согласна по следующим основаниям. 06.12.2013г. в МБОУ СОШ №3 р.п.Хор муниципального района имени Лазо Хабаровского края поступило распоряжение №174 о проведении ОНД по району имени Лазо УНД Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю внеплановой проверки по соблюдению требований пожарной безопасности в период с 10.12.2013г. по 30.12.2013г..
 
    В ходе проведения проверки были выявлены нарушения п.21 Правил противопожарного режима, о чём был составлен протокол об административном правонарушении старшим дознавателем ОНД по району имени Лазо Лихачёвой Л.В. по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. Просит суд учесть, что она является вновь назначенным директором МБОУ СО №3 р.п.Хор с 09.07.2013г., имеет на иждивении ребёнка-студента, изменить постановление в части назначения наказания и назначить наказание в виде предупреждения.
 
    Директор Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы №3 р.п.Хор муниципального района имени Лазо Шипикова Е.Е. в судебном заседании поддержала свою жалобу, подтвердила изложенные в ней доводы. Дополнительно пояснила, что в настоящее время приняты меры по устранению правонарушения, а именно: заключен договор, поставлены на очередь, после оплаты будет проведена проверка огнезащитной обработки. Просила учесть, что привлекается к административной ответственности впервые.
 
    Государственный инспектор муниципального района имени Лазо по пожарному надзору Отдела надзорной деятельности по району имени Лазо УНД Главного управления МЧС по Хабаровскому краю Лихачёва Л.В. в судебном заседании пояснила, что на момент составления протокола об административном правонарушении нарушения были выявлены. Не отрицает, что администрацией школы работа ведется, Шипикова Е.Е. ответственно подходит к устранению выявленных нарушений.
 
    На основании требований ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    Заслушав Шипикову Е.Е., государственного инспектора муниципального района имени Лазо по пожарному надзору Лихачёву Л.В., исследовав доводы жалобы, письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
 
    Часть 1 ст.20.4 кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.
 
    Из материалов дела судом установлено, что 16.12.2013 года в 13 часов 00 минут в здании Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №3 р.п.Хор муниципального района имени Лазо Хабаровского края были нарушены обязательные требования пожарной безопасности: Федеральный закон Технический регламент «О требованиях пожарной безопасности» № 123 –ФЗ от 22.07.2008; Федеральный закон «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994г., Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390, а именно: руководителем организации не обеспечена проверка качества огнезащитной обработки (пропитки) с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки (пропитки) (не обеспечена проверка качества огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачного помещения здания).
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, пояснениями Шипиковой Е.Е., подтвердившей в судебном заседании наличие на момент проверки указанных нарушений.
 
    Таким образом, при рассмотрении дела государственным инспектором муниципального района имени Лазо по пожарному надзору Отдела надзорной деятельности по району имени Лазо УНД Главного управления МЧС по Хабаровскому краю Лихачёвой Л.В. обоснованно сделан вывод о наличии в действиях директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы №3 р.п.Хор муниципального района имени Лазо Шипиковой Е.Е. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
 
    Оснований для отмены постановления о назначении административного наказания и прекращения производства по делу не имеется.
 
    В то же время из постановления по делу об административном правонарушении следует, что при назначении административного наказания не учтены смягчающие ответственность обстоятельства: ранее к административной ответственности должностное лицо не привлекалось, признание вины.
 
    Санкция ч.1 ст.20.4 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей. Однако оспариваемое постановление не содержит сведений о том, почему назначено административное наказание в виде штрафа.
 
    Согласно п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение, в том числе, об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
 
    С учетом всей совокупности изложенных, в том числе и смягчающих обстоятельств, суд считает необходимым изменить постановление государственного инспектора муниципального района имени Лазо по пожарному надзору Отдела надзорной деятельности по району имени Лазо УНД Главного управления МЧС по Хабаровскому краю Лихачёвой Л.В. от 24 декабря 2013 года № 74, назначит наказание директору Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы №3 р.п.Хор муниципального района имени Лазо Шипиковой Е.Е. в виде предупреждения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 30.7-30.9 КоАП РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Жалобу директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы №3 р.п.Хор муниципального района имени Лазо Шипиковой Е.Е. на постановление государственного инспектора муниципального района имени Лазо по пожарному надзору Отдела надзорной деятельности по району имени Лазо УНД Главного управления МЧС по Хабаровскому краю Лихачёвой Л.В. от 24 декабря 2013 года № 74 о назначении административного наказания по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ в отношении должностного лица – директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы №3 р.п.Хор муниципального района имени Лазо Шипиковой Елены Евгеньевны, – удовлетворить.
 
    Постановление государственного инспектора муниципального района имени Лазо по пожарному надзору Отдела надзорной деятельности по району имени Лазо УНД Главного управления МЧС по Хабаровскому краю Лихачёвой Л.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы №3 р.п.Хор муниципального района имени Лазо Шипиковой Елены Евгеньевны от 24 декабря 2013 года № 74 изменить в части вида наказания, назначить наказание указанному должностному лицу в виде предупреждения.
 
    Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
 
    Судья: подпись
 
    Копия верна: Судья Л.А. Потаева