Дата принятия: 17 апреля 2014г.
Номер документа: 12-10/2014
Дело № 12-10/2014
РЕШЕНИЕ
г. Подпорожье 17 апреля 2014 г.
Судья Подпорожского городского суда Ленинградской области БелоусовВ.В.,
при секретаре Нееловой Л.Ю.,
с участием:
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Куканова О.А.,
прокурора Афанасьева А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Куканова О.А. на постановление от 19.03.2014 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении:
Куканова О.А., <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением временно исполняющего обязанности начальника ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Подпорожском районе Васильевой А.Р. от 19.03.2014 Куканов О.А., являющийся должностным лицом ООО «<данные изъяты>», привлечен к административной ответственности за совершение 28.02.2014 административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 35000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, Куканов О.А. обжаловал его в суд, указав в жалобе, что его вина в совершении указанного административного правонарушения установлена не была ввиду недоказанности осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности в качестве работника ООО «<данные изъяты>», кроме того, при рассмотрении дела об административном правонарушении были допущены нарушения, связанные с переквалификацией его действий с ч. 1 ст. 18.15 на ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.
В судебном заседании Куканов О.А. жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.
Выслушав участника судебного заседания, заключение прокурора, полагавшего, что обжалуемое постановление не подлежит отмене или изменению, изучив материалы дела и доводы жалобы, судья находит жалобу подлежащей удовлетворению частично по следующим основаниям.
При проверке законности и обоснованности обжалуемого постановления установлено, что оно вынесено с нарушением требований процессуального законодательства.
Так, дело об административном правонарушении в отношении КукановаО.А. было возбуждено прокурором по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
По результатам рассмотрения данного дела должностным лицом органа ФМС России действия Куканова А.О. были переквалифицированы на ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, санкция которой предусматривает более строгое наказание, чем наказание, предусмотренное нормой, по которой было возбуждено дело.
При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что при вынесении обжалуемого постановления было допущено ухудшение положения лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, что является недопустимым, следовательно, данное постановление является незаконным.
Положения п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ об изменении постановления по делу об административном правонарушении, по мнению судьи, не подлежат применению при рассмотрении жалобы, поскольку законных оснований для переквалификации действий Куканова О.А. на ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ не имеется, поэтому обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение со стадии подготовки дела к рассмотрению.
Требования Куканова О.А. о прекращении производства по делу судья находит не подлежащими удовлетворению, поскольку предусмотренных ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ оснований для принятия такого решения не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП Российской Федерации, судья
РЕШИЛ:
Жалобу Куканова О.А. удовлетворить частично.
Постановление временно исполняющего обязанности начальника ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Подпорожском районе Васильевой А.Р. от 19.03.2014 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Куканова О.А. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение должностному лицу ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Подпорожском районе, правомочному рассмотреть дело.
Судья:
