Решение от 03 марта 2014 года №12-10/2014

    Дело № 12-10/2014г.
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    03 марта 2014 года г. Липецк
 
    Судья Липецкого районного суда Липецкой области Панченко Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецк административный материал по жалобе Гусева И.М. на постановление мирового судьи Липецкого районного судебного участка № 2 Липецкой области от 20 декабря 2013 года, которым постановлено:
 
    Привлечь Гусева И.М. к административной ответственности по ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 1500 (одной тысячи пятьсот) рублей,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением мирового судьи Липецкого районного судебного участка № 2 Липецкой области от 20.12.2013г. Гусев И.М. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1500 рублей.
 
    Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах.
 
    Гусев И.М., являясь главой КФХ «<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>. в <адрес>, при проведении проверки не выполнил предписание зам. начальника Липецкого отдела Управления Росреестра по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ г., а именно: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> не используется для выращивания сельскохозяйственных культур, чем нарушаются требования земельного законодательства.
 
    В жалобе Гусев И.М. просит отменить данное постановление мирового судьи Липецкого судебного участка № 2 Липецкой области, т.к. он с ним не согласен, его действия по обработке земли, внесению удобрений и посеву многолетних трав вред окружающей среде и земельному участку, как природному объекту, не наносят, предписание от 19.07.2013г. выдано с нарушением без разъяснения ему его прав.
 
    В судебное заседание Гусев И.М. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
 
    Представитель Управления Росреестра по Липецкой области Моисеева В.С. в судебном заседании против жалобы Гусева И.М. возражала, считая постановление мирового судьи законным и обоснованным.
 
    Выслушав представителя Управления Росреестра по Липецкой области Моисееву В.С., исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи законно и обоснованно и не подлежит отмене по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> мин. при проведении проверки в с<адрес> было выявлено, что Гусев И.М., являясь главой КФХ <данные изъяты>», не выполнил в срок до 19.10.2013г. предписание зам. начальника Липецкого отдела Управления Росреестра по Липецкой области от 19.07.2013г. - использовать земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>., для выращивания сельскохозяйственных культур, чем нарушил требования земельного законодательства и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ.
 
    Вывод мирового судьи о виновности Гусева И.М. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и основан на доказательствах, анализ которым дан в постановлении судьи и оснований для признания их ошибочными не имеется.
 
    Судом установлено, что постановлением главы администрации Липецкого района от ДД.ММ.ГГГГ. № в собственность КФХ «<данные изъяты>», главой которого является Гусев И.М., закреплен земельный участок общей площадью 26 га пашни, предназначенный для сельскохозяйственного использования. Данное обстоятельство подтверждено актом № №, выданным Гусеву И.М.
 
    Из представленного материала следует, что целевое назначение данного земельного участка не менялось.
 
    В рамках осуществления своих полномочий, изложенных в Положении о государственном земельном контроле, заместителем начальника Липецкого отдела Управления Росреестра по Липецкой области 19.07.2013 года выдано главе КФХ «<данные изъяты> Гусеву И.М. предписание об использовании земельного участка по адресу: <адрес> площадью 260 000 кв.м., предназначенного для выращивания сельскохозяйственных культур, в соответствии с его целевым назначением. Указано на необходимость устранения допущенного нарушения в срок до 19.10.2013 года.
 
    В ходе проведения проверки 19.11.2013 г. по исполнению выданного предписания установлено, что предписание от 19.07.2013 года не исполнено, земельный участок площадью 260 000 кв.м., предназначенный для сельскохозяйственного производства, не используется главной КФХ <данные изъяты>» Гусевым И.М. в соответствии с его целевым назначением, что зафиксировано в акте № от 19.11.2013 года.
 
    В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    Коль скоро земельный участок предоставлен Гусеву И.М. именно под пашню, на данном участке не производятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы, что в силу Постановления Правительства РФ от 23.04.2012 г. № является признаком неиспользования земельного участка для ведения сельскохозяйственного производства, предписание выдано без нарушений прав Гусева И.М. и в установленном законом порядке органом, в полномочия которого входит осуществление государственного надзора в сфере земельного законодательства, у Гусева И.М. имелся достаточный срок для устранения выявленных нарушений, но необходимых действий по выполнению предписанного им выполнено не было, данное предписание им в установленном законом порядке не оспаривалось, мировой судья пришел к правильному выводу о наличии в действиях Гусева И.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
 
    Мировой судья обоснованно положил в основу своего решения протокол об административном правонарушении от 19.11.2013г., предписание от 19.07.2013г., акт проверки от 19.11.2013г., распоряжение от 19.10.2013г. о проведении внеплановой выездной проверки, уведомление о проведении проверки, справку главного специалиста администрации Липецкого муниципального района Липецкой области.
 
    Довод Гусева И.М. о том, что земельный участок используется им по целевому назначению, является несостоятельным и опровергается материалами дела.
 
    Оценка всем доказательствам по делу мировым судьей дана в соответствии с правилами ст. 26.11. КоАП РФ. Гусев И.М. надлежащих доказательств о неправильности выводов мирового судьи не представил.
 
    Каких-либо процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении в отношении Гусева И.М. судом не установлено, наказание ему назначено с учетом его личности, характера совершенного им административного правонарушения, наличия обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание.
 
    С учетом изложенного суд полагает, что оснований, влекущих отмену постановления мирового судьи, не имеется.
 
    Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление мирового судьи Липецкого районного судебного участка № 2 Липецкой области от 20 декабря 2013 года о привлечении Гусева И.М. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Гусева И.М. - без удовлетворения.
 
    Решение вступает в законную силу немедленно.
 
 
    Судья Т.В.Панченко