Решение от 26 мая 2014 года №12-10/2014

    Дело № 12-10/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    п. Змиёвка Орловской области 26 мая 2014 года
 
    Судья Свердловского районного суда Орловской области Швецов Н.В.
 
    с участием представителя ООО «Авангард-Агро-Орел» Букаевой В.Д.,
 
    главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Орловской области Мальцевой О.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Свердловского районного суда Орловской области жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Авангард-Агро-Орел» на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации
 
установил:
 
    Главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Орловской области ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о привлечении ООО «Авангард-Агро-Орел» к административной ответственности по ч. 1 ст. ст. 5.27 КоАП РФ. Общество признано виновным в том, что в структурном подразделении юридического лица <данные изъяты> имели место нарушения законодательства о труде, а именно:
 
    1.В нарушение ч. 1 ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ)- выплата заработной платы производится один раз в месяц: за ДД.ММ.ГГГГ (платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №); за ДД.ММ.ГГГГ (плат. пор. от ДД.ММ.ГГГГ №) за ДД.ММ.ГГГГ (плат. пор. от ДД.ММ.ГГГГ №);за ДД.ММ.ГГГГ (плат. пор. от ДД.ММ.ГГГГ №,).
 
    2.В нарушение ст.ст. 84.1 и 140 ТК РФ - задержана выплата окончательного расчета при увольнении директору Байкину АД.: уволен ДД.ММ.ГГГГ приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, а окончательный расчет выплачен ДД.ММ.ГГГГ (платежное по учение от ДД.ММ.ГГГГ №).
 
    3.В нарушение ст. 133 ТК РФ и Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ размер заработной платы контролера в штатном расписании на ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ установлен <данные изъяты> руб., тогда как с ДД.ММ.ГГГГ минимальный размер оплаты труда (МТОР) составил <данные изъяты> руб., а с ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> руб.).
 
    4.В нарушение ст. 193 ТК РФ в пункте 6.3 правил внутреннего трудового распорядка в разделе ответственность за нарушение трудовой дисциплины - отсутствует срок для предоставления работником письменного объяснения в течение двух рабочих дней.
 
    5.В нарушение ч.3 ст. 68 и ч.9 ст. 22 ТК РФ отсутствует ознакомления работников с правилами внутреннего трудового распорядка и с положением о премировании под роспись. Отказать поскольку в заявлении о принятии на работу имеется расписка в ознакомлении с правилами внутреннего распорядка.
 
    6.В нарушение ч.9 ст. 22 ТК Рф директор Байкин А.Д. не ознакомлен под роспись с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № об удержании из заработной платы.
 
    7.В нарушение ст. ст. 238 и 243 ТК РФ - удержание из заработной платы директора Байкина А.Д. в сумме <данные изъяты> руб. произведено без законных на то оснований: Байкин А.Д. был в должности директора в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; обязанности ежедневно осуществлять контроль за действиями кладовщика склада <данные изъяты> Рудицыной Н.В. не установлено (документами не определена процедура контроля за кладовщиком склада ГСМ; также с директором Байкиным А.Д. не был оформлен договор о полной материальной ответственности (в частности склада <данные изъяты>), отсутствует акт приема - передачи <данные изъяты> Байкину А.Д. при вступлении его в должность, в связи с изложенным отсутствует прямой действительный ущерб, нанесенный директором Байкиным А.Д.
 
    ООО «Авангард-Агро-Орел» назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    ООО «Авангард-Агро-Орел» указанное постановление обжаловало, просило постановление отменить, а производство по делу прекратить, мотивируя тем, что главным инспектором труда Государственной инспекции труда в Орловской области Мальцевой О.А. при проверке были изучены не все документы и были сделаны поспешные выводы по выявленным нарушениям, Кроме того, в протоколе № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ указано не верно что генеральный директор ООО «Авангард-Агро_Орел» Семенов А.П. отказался от дачи объяснений, не принимая во внимания письменные объяснения Семенова А.П. от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В судебном заседании представитель ООО «Авангард-Агро-Орел» Букаева В.Д. на удовлетворении жалобы настаивала.
 
    Главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Орловской области Мальцева О.А. в судебном заседании полагала, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным. Судья, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав доказательства, приходит к выводу, что постановление подлежит изменению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
 
    В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
 
    Часть первая статьи 5.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда.
 
    Материалами дела установлено, что ООО «Авангард-Агро-Орел» в соответствии с ч.1 ст. 136 ТК РФ производил выплаты заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ один раз в месяц, что является нарушением трудового законодательства. Вместе с тем, выплата заработной платы в нарушение действующего законодательства за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ лежит за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, поэтому указание на это подлежит исключению из постановления о привлечении к административной ответственности.
 
    Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № был уволен директор <данные изъяты> Байкин А.Д., окончательный расчет ему был выплачен от ДД.ММ.ГГГГ. в связи, с чем ООО «Авангард-Агро-Орел» нарушил порядок выплаты окончательного расчета при увольнении, установленный ст. 84.1 и 140 ТК РФ. Указанное обстоятельство представителем Общества не оспаривалось.
 
    Размер заработной платы контролера в штатном расписании на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>. судья исключает указание на данное нарушение законодательства о труде, поскольку, согласно трудового контракта, указанные работники работает не полную рабочую неделю (л.д. 8-14).
 
    Судья исключает из постановления о привлечении Общества к административной ответственности указание на нарушение ст. 193 ТК РФ, поскольку указанная норма не содержит обязанности работодателя включать в правила внутреннего трудового распорядка, в части порядка привлечения к дисциплинарной ответственности указание на срок предоставления работником письменного объяснения, поскольку такое правило уже содержится в ст. 193 ТК РФ.
 
    Судья исключает из постановления о привлечении к административной ответственности Общества указание на нарушение ч. 3 ст. 68 ТК и ч. 9 ст. 22 ТК РФ, поскольку указанное нарушение не нашло своего подтверждения в судебном заседании, так как при приеме на работу в заявлении работники делаю отметку об ознакомлении с локальными нормативными актами (л.д. 5).
 
    С приказом от ДД.ММ.ГГГГ № об удержании из заработной платы Байкин А.Д. не был ознакомлен под роспись, что нарушает п. 9 ст. 22 ТК РФ.
 
    Удержание из заработной платы директора Байкина А.Д. в сумме <данные изъяты>. произведено без законных на то оснований, поскольку Байкин А.Д. был в должности директора в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; обязанности ежедневно осуществлять контроль за действиями кладовщика склада <данные изъяты> Рудицыной Н.В. не установлено, отсутствует акт приема - передачи ГСМ Байкину А.Д. при вступлении его в должность.
 
    При таких обстоятельствах, поскольку объем обвинения уменьшен, судья полагает, что назначенное наказание подлежит снижению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
 
решил:
 
    постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ООО «Авангард-Агро-Орел» по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ изменить, исключить из постановления указание на нарушение ч. 1 ст. 136 ТК РФ в части выплаты заработной платы один раз в месяц за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, на нарушение 133 ТК РФ, на нарушение ст. 193 ТК РФ, на нарушение ч. 3 ст. 68 ТК РФ и ч. 9 ст. 22 ТК РФ, снизить размер штрафа до <данные изъяты> рублей.
 
    В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу ООО «Авангард-Агро-Орел» - без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течении 10 дней со дня вынесения, подачей жалобы через Свердловский районный суд.
 
    Судья                 Н.В. Швецов