Решение от 22 апреля 2013 года №12-10/2013г.

    № 12-10/2013 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
    22 апреля 2013 года г. Бежецк
 
    Судья Бежецкого городского суда Тверской области Зеленина Л.Т., с участием лица, подвергнутого административному наказанию - Эриванова А.Г., начальника Бежецкого отделения УФМС России по <адрес> ФИО2,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Эриванова А.Г. на постановление начальника Бежецкого отделения УФМС России в <адрес> в <адрес> от 12 апреля 2013 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15. КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Эриванов А.Г. обратился в суд с жалобой на постановление начальника Бежецкого отделения УФМС России по <адрес> от 12.04.2013 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15. КоАП РФ, которым он привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1500 рублей.
 
    В жалобе указал, что данная сумма штрафа является для него значительной и выплатить ее сразу он не может, т.к. имеет на иждивении троих <данные изъяты>. Его зарплата составляет <данные изъяты> руб., жена – ФИО1 нигде не работает. Если выплатит штраф, жить будет не на что.
 
    Просил суд пересмотреть наказание, либо уменьшить размер штрафа, либо ограничиться предупреждением, либо отменить постановление.
 
    В судебном заседании Эриванов А.Г. доводы жалобы поддержал, вину признал.
 
    Представитель Бежецкого отделения УФМС России по <адрес> ФИО2 обжалуемое постановление считала обоснованным, наказание за совершенное административное правонарушение назначено минимальное.
 
    Выслушав объяснения заявителя, изучив доводы жалобы, пояснения должностного лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, полагаю обжалуемое постановление не подлежащим отмене по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 30.6. КоАП РФ (далее – Кодекс) судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
 
    Из протокола № от *** и постановления начальника отделения УФМС России по <адрес> в <адрес> от 12.04.2013 г. об административном правонарушении следует, что *** в отделение УФМС России по <адрес> в <адрес> по вопросу регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, обратился Эриванов А.Г. *** г.р. При этом было установлено, что с *** по настоящее время Эриванов А.Г. проживает без регистрации по месту жительства (пребывания), что является административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 19.15. Кодекса.
 
    Постановлением начальника отделения УФМС России по <адрес> в <адрес> от 12.04.2013 г. ФИО2 Эриванов А.Г. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15. Кодекса в виде штрафа в размере 1500 рублей.
 
    В соответствии с п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации № 713 от 17.07.1995 г.) гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
 
    Регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
 
    Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила. Контроль за соблюдением гражданами и должностными лицами настоящих Правил возлагается на Федеральную миграционную службу, ее территориальные органы и органы внутренних дел (пункт 4 Правил).
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 19.15. Кодекса проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.
 
    Таким образом, Эриванов А.Г. совершил правонарушение, за которое предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 19.15. Кодекса, следовательно, подлежал признанию виновным в совершении данного правонарушения и наказанию в соответствии с санкцией данной статьи закона.
 
    Согласно п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 март 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном, непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей, возложенных на нарушителя законом, является длящимся. Поэтому правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.15. Кодекса, следует считать длящимся.
 
    При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч.1 ст. 4.5. Кодекса, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (ч.2 ст. 4.5. Кодекса).
 
    В данном случае, нарушений приведенных норм Кодекса не установлено, административное наказание назначено с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности правонарушителя, конкретных обстоятельств дела и является минимальным размером наказания, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ.
 
    Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность Эриванова А.Г. за совершенное правонарушение, не установлено.
 
    Суд не находит оснований для пересмотра наказания, уменьшить размер штрафа, либо ограничиться предупреждением, поскольку указанные санкции не предусмотрены названной статьей Кодекса. Не имеется также оснований и для отмены обжалуемого постановления и освобождения от наказания.
 
    Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление начальника отделения УФМС России по <адрес> в <адрес> от 12 апреля 2013 года о привлечении Эриванова А.Г. к административной ответственности по ч.1 ст. 19.15. КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Эриванова А.Г. – без удовлетворения.
 
    Судья Л.Т. Зеленина