Решение от 26 февраля 2013 года №12-10(2013г.)

Дело № 12-10 (2013 г.)
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
по результатам рассмотрения протеста прокурора на постановление
 
по делу об административном правонарушении.
 
    26 февраля 2013 г. п.Чертково
 
    Судья Чертковского районного суда Ростовской области Федосеев В.П.,
 
    с участием помощника прокурора Чертковского района ФИО1
 
    рассмотрев протест прокурора Чертковского района Ростовской области на постановление ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Чертковскому району ФИО2. по делу об административном правонарушении по ст.12.9 ч.1 КоАП РФ в отношении Фисенко Б.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> работающего торговым представителем ООО «ХОТЭЙ», ранее не привлекавшегося к административной ответственности, -
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенным ИДПС ОГИБДД ОМВД РФ по Чертковскому району Ростовской области ФИО2 Фисенко Б.Н. привлечён к административной ответственности в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> за нарушение требований ст.12.9 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
         Прокурор Чертковского района Ростовской области обратился в Чертковский районный суд с протестом на данное постановление, считая его незаконным и противоречащим действующему федеральному законодательству по следующим основаниям. Фисенко Б.Н. признан виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. в <адрес> управляя автомобилем г/н №, превысил установленную ПДД скорость движения на 15 км/час (п.10.1 ПДД РФ), т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.12.9 ч.1 КоАП РФ. Согласно положениям ч.1 ст.2.6 прим.1 КоАП РФ собственники (владельцы) транспортных средств привлекаются к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи. В силу п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении, в частности, должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Обстоятельством, подлежащим установлению по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.9 КоАП РФ, является установление скорости движения собственника (владельца) транспортного средства с помощью специального технического средства. В соответствии с ч.2 ст.26.2 КоАП РФ одним из доказательств по делу об административном правонарушении являются показания специальных технических средств. В соответствии со ст.26.8 КоАП РФ под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку. Кроме того, показания специальных технических средств отражаются в постановлении по делу об административно правонарушении. Однако при привлечении Фисенко Б.Н. к административной ответственности, указанные выше требования законодательства, не были соблюдены, субъективная и объективная стороны административного правонарушения не установлены. В частности, в вышеуказанном, постановлении по делу об административном правонарушении отсутствуют сведения о прохождении специальным техническим средством метрологической поверки. Кроме того, в указанном постановлении по делу об административном правонарушении отсутствуют сведения о фактической скорости движения Фисенко Б.Н., в то время как приведены лишь данные о том, насколько скорость движения превышена вообще. Более того, в постановлении по делу об административном правонарушении, вынесенном в отношении Фисенко Б.Н., отсутствуют сведения о транспортном средстве, управляя которым, он превысил установленный скоростной режим. Принимая во внимание изложенное, прокурор Чертковского района полагал, что ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Чертковскому району Ростовской области ФИО2 нарушены требования ст.1.5 КоАП РФ, согласно которых лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В данном случае имеющиеся доказательства не подтверждают вину Фисенко Б.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.9 КоАП РФ. Указанные нарушения противоречат задачам производства по делам об административных правонарушениях, закрепленным в ст.24.1 КоАП РФ, а именно: всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В силу п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела, в связи с чем прокурор Чертковского района обратился в суд с настоящим протестом, в котором просил суд постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное ИДПС ОГИБДД ОМВД РФ по Чертковскому району Ростовской области ФИО2 в отношении Фисенко Б.Н. по ст.12.9 ч.1 КоАП РФ, отменить, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Фисенко Б.Н. по ст.12.9 ч.1 КоАП РФ - прекратить.      В судебном заседании помощник прокурора Чертковского района ФИО12 протест поддержал и просил суд постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное ИДПС ОГИБДД ОМВД РФ по Чертковскому району Ростовской области ФИО2 в отношении Фисенко Б.Н. по ст.12.9 ч.1 КоАП РФ, отменить, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Фисенко Б.Н. по ст.12.9 ч.1 КоАП РФ - прекратить ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.
 
    ИДПС ОГИБДД ОМВД РФ по Чертковскому району Ростовской области ФИО2 и Фисенко Б.Н. в судебном заседании полагали возможным принять решение на усмотрение суда.
 
         Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что вышеуказанный протест прокурора Чертковского района подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенным ИДПС ОГИБДД ОМВД РФ по Чертковскому району Ростовской области ФИО2 Фисенко Б.Н. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. в <адрес> управляя автомобилем г/н №, превысил установленную ПДД скорость движения на 15 км/час (п.10.1 ПДД РФ), т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.12.9 ч.1 КоАП РФ».
 
    Ст.12.9 ч.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину не менее 10, но не более 20 километров в час (в ред. Федерального Закона от 24.07.2007 г. №210-ФЗ).
 
    В силу п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении, в частности, должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
 
    Согласно положениям ч.1 ст.2.6 прим.1 КоАП РФ собственники (владельцы) транспортных средств привлекаются к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
 
    В силу п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении, в частности, должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
 
    Обстоятельством, подлежащим установлению по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.9 КоАП РФ, является установление скорости движения собственника (владельца) транспортного средства с помощью специального технического средства.
 
    В соответствии с ч.2 ст.26.2 КоАП РФ одним из доказательств по делу об административном правонарушении являются показания специальных технических средств. В соответствии со ст.26.8 КоАП РФ под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку. Кроме того, показания специальных технических средств отражаются в постановлении по делу об административно правонарушении.
 
    Однако, в постановлении по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ которым Фисенко Б.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.9 ч.1 КоАП РФ, отсутствуют сведения о прохождении специальным техническим средством метрологической поверки; о фактической скорости движения Фисенко Б.Н., в то время как приведены лишь данные о том, насколько скорость движения превышена вообще; о транспортном средстве, управляя которым, он превысил установленный скоростной режим, т.е. не указана объективная сторона правонарушения.
 
    При таких обстоятельствах ИДПС ОГИБДД ОМВД РФ по Чертковскому району Ростовской области ФИО2 нарушены требования ст.1.5 КоАП РФ, предусматривающие, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    В данном случае имеющиеся доказательства не подтверждают вину Фисенко Б.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.9 ч.1 КоАП РФ.
 
    Данные недостатки невозможно восполнить при рассмотрении протеста прокурора, поэтому данное постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению за отсутствием в действиях Фисенко Б.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.12.9 ч.1 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7, 30.10 КоАП РФ, судья -
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное ИДПС ОГИБДД ОМВД РФ по Чертковскому району Ростовской области ФИО2 в отношении Фисенко Б.Н. по ст.12.9 ч1 КоАП РФ - отменить.
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении Фисенко Б.Н. по ст.12.9 ч.1 КоАП РФ прекратить за отсутствием в его действиях состава данного административного правонарушения.
 
    Решение может быть обжаловано и опротестовано в кассационном порядке в Ростовский областной суд через Чертковский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
 
    Судья: Федосеев В.П.