Решение от 05 февраля 2013 года №12-10/2013

Дело № 12-10/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Дальнегорск 05февраля 2013 г.
 
    Судья Дальнегорского районного суда Приморского края Матосова В.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя директораМуниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» Кашука Т.И. постановление государственного инспектора Дальнегорскогогородского округа по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением государственного инспектора Дальнегорского городского округа по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ исполняющая обязанности директора Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» Кашука Т.И. признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 6000 рублей.
 
    Заместитель директора МОБУ «СОШ №» Кашука Т.И. обратилась в суд, с указанной жалобой, в которой просит постановление государственного инспектора Дальнегорского городского округа по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, в связи с тем, она была назначена исполняющей обязанности директора школы ДД.ММ.ГГГГ В Акте проверки готовности учреждения к 2012-2013 учебному году от ДД.ММ.ГГГГПинским Р.А. - заместителем начальника ОНД ДГО УДНГУ МЧС РФ по Приморскому краю в г. Дальнегорске замечаний не сделано. О введении новых правил противопожарного режима она не была проинформирована, соответственно, и о необходимости внести изменения в имеющиеся инструкции. На день проверки Инструкция о мерах пожарной безопасности не была обновлена. Учеба руководителей общеобразовательных учреждений по новым Правилам противопожарного режимав РФ проводилась ДД.ММ.ГГГГ во второй половине дня. После полученного замечания и учебы, Инструкция о мерах пожарной безопасности по МОБУ «COШ№» была проработана и обновлена, проведен инструктаж всех работников учреждения. С ДД.ММ.ГГГГ г.она не исполняет обязанности директора.
 
    В судебном заседанииКашука Т.И. поддержала жалобу, по доводам в ней изложенным.Суду пояснила, что на день рассмотрения дела в суде она не является исполняющей обязанности директора МОБУ СОШ №, а является учителем данной школы.
 
    Представитель УНД ГУ МЧС России по Приморскому краю в г. Дальнегорске Романова Л.В., действующая по доверенности, в судебном заседании с доводами жалобы согласилась.
 
    Изучив материалы дела, доводы жалобы, изучив представленное УНД ГУ МЧС России по Приморскому краю в г. Дальнегорске административное дело в отношении Кашука Т.И., выслушав объяснения Кашука Т.И., представителя УНД ГУ МЧС России по Приморскому краю в г.Дальнегорске Романовой Л.В., считаю, что вынесенное в отношении исполняющей обязанности директора МОБУ СОШ № Кашука Т.И. постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании статьи 2.9 КоАП РФ.
 
    Из представленных материалов следует, что при проведении проверки МОБУ СОШ № проведенной ДД.ММ.ГГГГ отделом надзорной деятельности Дальнегорского городского округа проведенной совместно с прокуратурой г. Дальнегорска было выявлено, что в МОБУ СОШ № отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности, разработанная в соответствии с требованиями, установленными разделом 18 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме».
 
    Часть 1 статьи 20.4 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.
 
    В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
 
    Наличие в действиях исполняющей обязанности директора МОБУ СОШ № Кашука Т.И. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, подтверждено собранными при производстве по делу об административном правонарушении доказательствами, и онаобоснованно признана субъектом ответственности за выявленное нарушение, поскольку в установленном порядке была назначенаисполняющей обязанности директора МОБУ СОШ №.При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положенияправонарушителя, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ).
 
    Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
 
    Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    По смыслу положений статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.
 
    Таким образом, административный орган обязан установить не только формальные признаки состава того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния.
 
    Выявленное по настоящему делу нарушение требований пожарной безопасности заключается в том, что на момент проведения проверки МОБУ СОШ №, расположенном по адресу: Дальнегорский городской округ <адрес>тсутствовала инструкция о мерах пожарной безопасности.Однако, из пояснений Кашука Т.И. и представленной ей информации о принятых мерах по Представлению № от ДД.ММ.ГГГГ направленной в УНД ГУ МЧС России по Приморскому краю в г. Дальнегорске ДД.ММ.ГГГГ следует, что новые Правила противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме» изучены, Инструкция о мерах пожарной безопасности по МОБУ СОШ № проработана и обновлена, проведен инструктаж педагогического и обслуживающего персонала учреждения.
 
    Характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, степень вины правонарушителя свидетельствуют о том, что совершенное Кашука Т.И. правонарушение не содержит существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и не повлекло за собой неблагоприятных последствий, что позволяет расценить его в качестве малозначительного.
 
    При таких обстоятельствах и в соответствии с требованиями пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ вынесенное в отношении исполняющей обязанности директора МОБУ СОШ № Кашука Т.И. постановление государственного инспектора Дальнегорского городского округа по пожарному надзору подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению.
 
        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.2 – 30.9 КоАП РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
        Постановление государственного инспектора Дальнегорского городского округа по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении исполняющей обязанности директора Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» Кашука Т.И.– отменить.
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении исполняющей обязанности директора Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» Кашука Т.И прекратить ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения.
 
    Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд Приморского края в течение 10 суток с момента получения его копии.
 
    Судья В.Г. Матосова