Определение Смоленского областного суда от 09 декабря 2020 года №12-101/2020

 
СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 09 декабря 2020 года Дело N 12-101/2020
Судья Смоленского областного суда Савушкина О.С., рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление судьи Вяземского районного суда Смоленской области от 30 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО2,
установил:
обжалуемым постановлением ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.
В жалобе ФИО2 просит отменить постановление судьи как незаконное и необоснованное. Указывает, что ему не были разъяснены законные положения, которые обязывали его надеть средство индивидуальной защиты. Он не отказывался следовать в дежурную часть линейного отдела, лишь не находил для этого законных оснований.
В Смоленский областной суд ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (л.д. N).
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. "а.2" п. "а" ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").
Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).
Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп. "б" п. 3, подпункты "в", "г" п. 4 Правил).
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп. "а.2" п. "а" ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. "б" п. 6 ст. 4.1, пункты "а", "у", "ф" ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").
На территории Смоленской области действует Указ Губернатора Смоленской области от 18 марта 2020 г. N 24 "О введении режима повышенной готовности" (применительно к рассматриваемому случаю - в редакции Указа Губернатора Смоленской области от 07 октября 2020 г. N 127), согласно п. 13.2 которого на граждан возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски и иные средства защиты органов дыхания) при нахождении в общественном транспорте, в том числе пригородного и местного сообщения, в такси и при посещении гражданами, в том числе, зданий, строений и сооружений транспортной инфраструктуры (автовокзалы, железнодорожные вокзалы), остановок (павильонов, платформ) всех видов общественного транспорта.
Из положений Федерального закона от 07 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Федеральный закон N 3-ФЗ) следует, что к основным направлениям деятельности полиции относится в числе иных защита личности, общества, государства от противоправных посягательств; предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; обеспечение правопорядка в общественных местах (пункты 1, 2, 6 ч. 1 ст. 2).
В силу ст. 13 Федерального закона N 3-ФЗ полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется, в том числе, право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, составлять протоколы об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 3 ст. 28 Федерального закона N 3-ФЗ сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток при выполнении обязанностей, указанных в части 2 статьи 27 настоящего Федерального закона, имеет право, в том числе, требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; доставлять лиц, подозреваемых в совершении преступления, административного правонарушения, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение.
Частью 3 ст. 30 Федерального закона N 3-ФЗ установлено, что законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (ч. 4 ст.30 Федерального закона N 3-ФЗ).
Как следует из материалов дела, (дата) в <данные изъяты> ФИО2, находясь без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора или иного средства защиты органов дыхания), в период угрозы заражения COVID-19, в кассовом зале железнодорожного вокзала ..., расположенного по адресу: ..., оказал неповиновение законным требованиям сотрудников полиции, воспрепятствовал в исполнении им своих служебных обязанностей по охране общественного порядка, отказался выполнять их требования проследовать в дежурную часть Линейного отдела полиции на ... по адресу: ..., для составления административного протокола, хватал сотрудников полиции за форменную одежду.
Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО2 подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом N об административном правонарушении от (дата) (л.д. N); протоколом N об административном задержании ФИО2 от (дата) (л.д. N); письменными объяснениями ФИО2 от (дата) (л.д. N); копией паспорта ФИО2 (л.д. N); письменными объяснениями свидетеля ФИО5 от (дата) (л.д. N); рапортом сотрудника полиции N от (дата) (л.д. N) и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ по делу установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, оказавшее неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
С учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных положений материального закона судья районного суда обоснованно пришел к выводу, что требования должностного лица, которому предоставлено право обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок в общественных местах, проследовать в дежурную часть для установления личности и составления протокола об административном правонарушении, были законными.
Таким образом, имеющимися в деле доказательствами подтверждается тот факт, что ФИО2 (дата) в <данные изъяты> в зале железнодорожного вокзала ... не выполнил законного требования сотрудника полиции, а именно отказался от следования в дежурную часть для установления личности и составления протокола об административном правонарушении, хватался за форменную одежду сотрудника полиции.
Действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.
Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, вынесено в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено ФИО2 по правилам ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении, назначении наказания, допущено не было, нормы материального права применены правильно.
Доводы жалобы основаны на неверном толковании вышеприведенных норм права и не могут повлечь отмены правильного постановления судьи районного суда.
С учетом изложенного оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.2- 30.8 КоАП РФ, судья
определил:
постановление судьи Вяземского районного суда Смоленской области от 30 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО2 оставить без изменения, а жалобу ФИО2 - без удовлетворения.
Судья О.С. Савушкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка