Дата принятия: 05 июня 2014г.
Номер документа: 12-101/2014
РЕШЕНИЕ дело № 12-101/2014 г.
по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ г. <адрес>
Судья Азовского городского суда Кинякин И.П., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе должностного лица - техника по метрологии <данные изъяты> ФИО16 на постановление начальника <данные изъяты> от 11.04.2014 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, техник по метрологии <данные изъяты> ФИО17 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного 1 ст.19.19 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 9двадцать тысяч) рублей.
В своей жалобе ФИО18 просит отменить постановление, ссылаясь на то, что деятельность комбината в сфере закупок регламентируется нормами Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44 – ФЗ, считает, что закупка на выполнение работ по поверке приборов и оборудования для нужд <данные изъяты> была осуществлена строго в соответствие с нормами и требованиями действующего законодательства в сфере закупок, в связи с чем, в действиях <данные изъяты>, и в её действиях нарушения закона не усматривается. Просит постановление признать незаконным и отменить.
ФИО19 в судебное заседание не явилась, судебная повестка возвратилась с отметкой «истек срок хранения». Согласно постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ г. № 40 «О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года № № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ года № №. При таком положении ФИО20 была извещена надлежащим образом, поэтому дело рассматривалось в её отсутствие.
Изучив материалы, обстоятельства дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ, нарушение законодательства об обеспечении единства измерений в части выполнения измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, без применения аттестованных методик (методов) измерений, с несоблюдением требований аттестованных методик (методов) измерений, либо несоблюдения установленного порядка уведомления о своей деятельности по выпуску из производства предназначенных для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений эталонов единиц величин, стандартных образцов и(или) средств измерений или по их ввозу на территорию Российской Федерации и продаже, либо несоблюдения порядка проведения испытаний стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа, порядка поверки средств измерений, либо применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений стандартных образцов неутвержденного типа, средств измерений неутвержденного типа и(или) не прошедших в установленном порядке поверку, либо несоблюдения обязательных метрологических и технических требований к средствам измерений и обязательных требований к условиям их эксплуатации, либо несоблюдения порядка утверждения, содержания, сличения и применения государственных первичных эталонов единиц величин, порядка передачи единиц величин от государственных эталонов, порядка установления обязательных требований к эталонам единиц величин, используемым для обеспечения единства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, порядка оценки соответствия этим требованиям и порядка их применения, либо использования в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений не допущенных к применению в Российской Федерации единиц величин влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона N 102-ФЗ данный Закон регулирует отношения, возникающие при выполнении измерений, установлении и соблюдении требований к измерениям, единицам величин, эталонам единиц величин, стандартным образцам, средствам измерений, применении стандартных образцов, средств измерений, методик (методов) измерений, а также при осуществлении деятельности по обеспечению единства измерений, предусмотренной законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе при выполнении работ и оказании услуг по обеспечению единства измерений.
В силу положений ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.
В силу ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ г. N № одними из форм государственного регулирования в области обеспечения единства измерений являются поверка средств измерений и аттестация методик (методов) измерений.
Согласно ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ г. N № средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку. Поверку средств измерений осуществляют аккредитованные в установленном порядке в области обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели. Правительством Российской Федерации устанавливается перечень средств измерений, поверка которых осуществляется только аккредитованными в установленном порядке в области обеспечения единства измерений государственными региональными центрами метрологии. Результаты поверки средств измерений удостоверяются знаком поверки и(или) свидетельством о поверке. Конструкция средства измерений должна обеспечивать возможность нанесения знака поверки в месте, доступном для просмотра. Если особенности конструкции или условия эксплуатации средства измерений не позволяют нанести знак поверки непосредственно на средство измерений, он наносится на свидетельство о поверке.
Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО21ДД.ММ.ГГГГ года в 14 часов 00 минут в <данные изъяты>, который расположен по адресу: <адрес> допустила применение средств измерений, не прошедших в установленном порядке поверку – весов лабораторных электронных ЛВ №№ №гири 200 № Z – 18125130, весов лабораторных электронных JW – 1 С № 1100375, № 1010332, весов рычажных РП – 3000 Ш № № № № № № № №, № №, № №, весов электронных общего назначения ТВ – М – 300.2 – АЗ № 00198, весов рычажных РП – 2 Ш 13 М инв. № 0001330335, весов электронных ДОН – СВ – 2000 № 140, № 141, 171, 172, 173, что является нарушением ч.1 ст. 13 Федерального закона «Об обеспечении единства измерений», п. 3.1 ПР 50.2.006-94 «ГСИ. Порядок проведения поверки средств измерений»
Имеющиеся в деле доказательства в их совокупности подтверждают тот факт, что в ходе проведения выездной плановой проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года установлено, что, применение 17 единиц средств измерений, не прошедших в установленном порядке поверку.
Выявленное нарушение изложено в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 95 – 99), протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года № № составленном в отношении техника по метрологии <данные изъяты> ФИО22
Вина ФИО23. подтверждается указанным актом проверки, протоколом об административном правонарушении.
Доводы жалобы ФИО24 о том, что закупка на выполнение работ по поверке приборов и оборудования для нужд <данные изъяты> была осуществлена строго в соответствие с нормами и требованиями действующего законодательства в сфере закупок, в связи с чем, в действиях <данные изъяты>, и в её действиях нарушения закона не усматривается, несостоятельны и опровергаются письменными доказательствами.
Наказание ФИО25. назначено в пределах санкции, предусмотренной частью 1 статьи 19.19 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, а также данных о ее личности. При этом наказание назначено в минимальном размере.
С учетом изложенного оснований для отмены постановления начальника <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление начальника <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении техника по метрологии <данные изъяты> ФИО26 - оставить без изменения, а жалобу ФИО27 – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток.
Судья И.П.Кинякин
