Решение от 17 июня 2014 года №12-101/2014

дело №12-101/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    17 июня 2014 года                              г. Бугульма
 
    Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе:
 
    председательствующего судьи Борисовой А.Ю.,
 
    при секретаре Лысовой А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Аэропорт «Бугульма» на постановление Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Аэропорт «Бугульма» по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Постановлением Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью «Аэропорт «Бугульма» подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, а именно за нарушение трудовых прав работников ООО "Аэропорт «Бугульма», выразившиеся в нарушении статьи 136 ТК РФ, поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ перед работниками имеется задолженность по заработной плате <данные изъяты>.
 
    В жалобе ООО «Аэропорт «Бугульма» просит признать незаконным и отменить данное постановление, производство по делу прекратить, так как в действиях 000 «Аэропорт «Бугульма» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ из-за отсутствия вины предприятия. Проверки контролирующими органами проводятся в нарушении установленного закона, без каких-либо оснований для проведения проверок. ООО «Аэропорт «Бугульма» зарегистрировано в ДД.ММ.ГГГГ, производственная деятельность начата с ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется нарабатывание портфеля заказов, проведение организационно штатных мероприятий, согласование и утверждение тарифов и сборов аэронавигационного обслуживания, наличие дебиторской задолженности авиакомпании «Татарстан» в размере более <данные изъяты>. Кроме того, начиная с ДД.ММ.ГГГГ Пенсионным фондом РФ по РТ выставлены авансовые платежи по страховым взносам, что привело к блокировке всех имеющихся расчетных счетов. В результате указанных причин возможности выплачивать заработную плату в соответствии с трудовым законодательством не имеется, однако принимаются меры к выплате зарплаты. Таким образом, отсутствует вина ООО «Аэропорт «Бугульма» в несвоевременной выплате заработной платы, а значит отсутствует состав административного правонарушения.
 
    В судебном заседании представители ООО «Аэропорт «Бугульма»Баландин Р.Е. и Гусев Г.А. жалобу поддержали и просили данное постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях ООО «Аэропорт «Бугульма» административного правонарушения, пояснили суду, что в нарушение закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с санкции Камского транспортного прокурора, государственная инспекция труда стала организовывать незаконные, безосновательные проверки деятельности ООО «Аэропорт «Бугульма». Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ4 года составлен без достаточных к тому оснований. ООО «Аэропорт «Бугульма» зарегистрировано в ДД.ММ.ГГГГ, производственная деятельность начата с ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется нарабатывание портфеля заказов, проведение организационно штатных мероприятий, согласование и утверждение тарифов и сборов аэронавигационного обслуживания. Необходимо учитывать эти обстоятельства. Также, имеется дебиторская задолженность авиакомпании «Татарстан» в размере более <данные изъяты> которую до настоящего времени получить не представилось возможным, но меры принимаются. Кроме того, начиная с ДД.ММ.ГГГГ Пенсионным фондом РФ по РТ выставлены авансовые платежи по страховым взносам, что привело к блокировке всех имеющихся расчетных счетов. Из-за блокировки счетов возможности выплачивать заработную плату в соответствии с трудовым законодательством не имеется, однако принимаются меры к выплате зарплаты через комиссию по трудовым спорам, но это приводит к задержке выплаты зарплаты. На состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолжность по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ отсутствует. Таким образом, отсутствует вина ООО «Аэропорт «Бугульма» в несвоевременной выплате заработной платы, а значит отсутствует состав административного правонарушения, просят отменить данное постановление и производство по делу прекратить. В связи с тем, что постановление о наложении административного взыскания от ДД.ММ.ГГГГ получено только ДД.ММ.ГГГГ, жалоба подана ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем просят восстановить срок на подачу жалобы.
 
    Представитель Государственной инспекции труда в Республике Татарстан Ковалёва М.А. просит жалобу ООО «Аэропорт «Бугульма» оставить без удовлетворения, пояснила суду, что основанием для составления протокола об административном правонарушении и привлечении к административной ответственности ООО «Аэропорт «Бугульма» послужила информация, поступившая из Территориального органа Федеральной государственной статистики по РТ на ДД.ММ.ГГГГ год о том, что в ООО «Аэропорт «Бугульма» на данную дату имеется задолженность по заработной плате в размере <данные изъяты>. Эти сведения предоставлены ООО «Аэропорт «Бугульма» и не оспариваются. Средства к выплате заработной платы работникам предприятия своевременно имеются, что подтверждается представителями ООО «Аэропорт «Бугульма» и имеющимися справками о наличии дебиторской задолженности, надо только принимать меры к её возвращению, то есть работать, а не ссылаться на трудности, работники не виноваты, они имеют право получать зарплату в соответствии с трудовым законодательством два раза в месяц. Однако на данном предприятии задержка заработной платы происходит регулярно, что подтверждается справкой ООО «Аэропорт «Бугульма», в связи с чем необходимо принимать меры к пресечению данных нарушений.
 
    С учётом обстоятельств получения копии постановления и его обжалования, ничем не опровергнутых, суд считает необходимым рассмотреть данную жалобу по существу, признав причины пропуска срока обжалования уважительными.
 
    Заслушав пояснения представителей ООО «Аэропорт «Бугульма», привлечённого к административной ответственности, представителя Государственной инспекции труда в Республике Татарстан, исследовав материалы дела и административный материал, судом установлено, что жалоба удовлетворению не подлежит.
 
    На основании части 1 статьи 5.27. КоАП РФ, нарушение законодательства о труде и об охране труда - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Согласно статье 136 ТК РФ, при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника:
 
    1) о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период;
 
    2) о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику; 3) о размерах и об основаниях произведенных удержаний;
 
    4) об общей денежной сумме, подлежащей выплате.
 
    Форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.
 
    Заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо перечисляется на указанный работником счет в банке на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором.
 
    Место и сроки выплаты заработной платы в неденежной форме определяются коллективным договором или трудовым договором.
 
    Заработная плата выплачивается непосредственно работнику, за исключением случаев, когда иной способ выплаты предусматривается федеральным законом или трудовым договором.
 
    Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
 
    Для отдельных категорий работников федеральным законом могут быть установлены иные сроки выплаты заработной платы.
 
    При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.
 
    Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.
 
    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением Государственной инспекции труда Республики Татарстан за № ООО «Аэропорт «Бугульма» подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РТ, а именно, за нарушение статьи 136 Трудового кодекса РФ, выразившейся в том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ перед работниками ООО «Аэропорт «Бугульма» имеется задолженность по заработной плате в размере <данные изъяты>, что подтверждено информацией, поступившей из Территориального органа Федеральной государственной статистики по РТ.
 
    Согласно представленной справки № от ДД.ММ.ГГГГ задолженность по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ года по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует, однако данное обстоятельство не устраняет факта нарушения трудового законодательства и совершения административного правонарушения, выразившегося в несвоевременной выплате заработной платы, а может расцениваться только как смягчающее обстоятельство при назначении наказания.
 
    Доводы ООО «Аэропорт «Бугульма», изложенные в жалобе, а также доводы представителей ООО «Аэропорт «Бугульма», изложенные в судебном заседании, о наличии объективных обстоятельств, препятствующих своевременной выплате заработной платы работникам ООО «Аэропорт «Бугульма», не могут быть приняты судьей во внимание, поскольку они опровергаются представленными суду доказательствами: справками о наличии дебиторских задолженностей, справками о выплате заработной платы. Каких-либо оснований полагать, что производственная деятельность ООО «Аэропорт «Бугульма» должна происходить с нарушением трудового законодательства, не имеется.
 
    Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Постановление Государственной инспекции труда в Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Аэропорт «Бугульма», о наложении административного наказания в виде штрафа в сумме <данные изъяты> за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27. КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Аэропорт «Бугульма» оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Татарстан через Бугульминский городской суд РТ со дня его оглашения, заявителем – со дня вручения копии решения.
 
    Судья: