Решение от 19 июня 2014 года №12-101/2014

    Дело №12-101/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    город Норильск 19 июня 2014 года
 
    Судья Норильского городского суда Тюмереков Ю. Н.,
 
    при секретаре судебного заседания Кулажаковой Е. А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в городе Норильске на постановление мирового судьи судебного участка №111 в Центральном районе города Норильска от 28 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ОАО «Норильская жилищно-эксплуатационная компания», -
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В Норильский городской суд поступила жалоба начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в городе Норильске на постановление мирового судьи судебного участка № 111 в Центральном районе города Норильска от 28 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, которым в отношении ОАО «Норильская жилищно-эксплуатационная компания» (далее по тексту – ОАО «НЖЭК») производство по делу прекращено по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В жалобе должностное лицо территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в городе Норильске просит обжалуемое постановление мирового судьи отменить, и назначить наказание в виде административного штрафа, мотивируя тем, что мировым судьей при вынесении обжалуемого постановления дана неправильная оценка представленным доказательствам. На основании распоряжения территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в городе Норильске от 02 апреля 2014 года №146 была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «НЖЭК», по результатам которой установлено, что ООО «НЖЭК» не исполнено предписание №31 от 29 января 2014 года в соответствии с которым ООО «НЖЭК» предписывалось устранить нарушение требований п.5 ст.24 Федерального закона от 07 декабря 2011 года №416-ФЗ «Водоснабжении и водоотведении», п.2 ст.19 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.5 таблицы 4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», п.3.1.9 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменения в СанПиН 2.1.4.1074-01 в части обеспечения горячей водой из дренажного вентиля в тепловом центре 2-го подъезда по адресу: г. Норильск, район Кайеркан, ул. Школьная, д.3, отвечающей требованиям по мутности, с предоставлением протокола лабораторных испытаний образца (пробы), что свидетельствует о наличии в деянии ООО «НЖЭК» наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Кроме того, при рассмотрении протокола об административном правонарушении в отношении ООО «НЖЭК» Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю о времени и месте рассмотрения протокола уведомлено не было.
 
    В Норильский городской суд поступили письменные возражения на вышеуказанную жалобу начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в городе Норильске, в которой представитель ООО «НЖЭК» указывает, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным, мотивируя тем, что ОАО «НЖЭК» не участвует в предоставлении коммунальных услуг и не несет ответственности за качество предоставляемых услуг, при этом теплоснабжающей организацией является ОАО «Норильско-Таймырская энергетическая компания». Кроме того, проба горячей воды получена не на границе балансовой принадлежности ОАО «НЖЭК» и ОАО «Норильско-Таймырская энергетическая компания», в связи с чем не представляется возможным с достаточной степенью достоверности определить причину отклонения показателей качественного состава воды, а именно: поставлялась ли вода надлежащего качества либо нарушение возникли вследствие транспортировки по тепловым сетям ОАО «Норильско-Таймырская энергетическая компания».
 
    В судебное заседание представитель ОАО «НЖЭК» не явилась, суду подала письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к нижеследующему.
 
    Судом установлено, что должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю выдано предписание №31 от 29 января 2014 года, которым ОАО «НЖЭК» предписывалось устранить нарушение требований п.5 ст.24 Федерального закона от 07 декабря 2011 года №416-ФЗ «Водоснабжении и водоотведении», п.2 ст.19 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.5 таблицы 4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», п.3.1.9 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменения в СанПиН 2.1.4.1074-01 в части обеспечения горячей водой из дренажного вентиля в тепловом центре 2-го подъезда по адресу: г. Норильск, район Кайеркан, ул. Строительная, д.5, отвечающей требованиям по мутности, с предоставлением протокола лабораторных испытаний образца (пробы) в срок до 02 апреля 2014 года.
 
    08 апреля 2014 года должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в отношении ОАО «НЖЭК» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в связи с неисполнением обществом вышеуказанных требований предписания (л.д. 3-5).
 
    Мировым судьей 28 апреля 2014 года вынесено в отношении ОАО «НЖЭК» постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения (л.д. 58-61).
 
    Как следует из представленных материалов дела, ОАО «Норильско-Таймырская энергетическая компания» является производителем тепловой энергии и поставщиком горячего водоснабжения в многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Норильск, район Кайеркан, ул. Школьная, д.3, обслуживание которого осуществляется ОАО «НЖЭК».
 
    Суд соглашается с выводами мирового судьи, изложенными в обжалуемом постановлении, и приходит к выводу о том, что доказательств того, что именно на ОАО «НЖЭК» лежит обязанность по проведению производственного контроля за качеством поставляемой ОАО «Норильско-Таймырская энергетическая компания» горячей воды, в материалах дела не имеется, так как с 01 января 2014 года ОАО «Норильско-Таймырская энергетическая компания» является поставщиком и исполнителем услуги по горячему водоснабжению, в связи с чем требования, связанные с качеством поставляемой горячей воды, на ОАО «НЖЭК» возлагаться не могут.
 
    Суд, с учетом вышеизложенного, приходит к выводу о том, что мировым судьей обоснованно принято решение о прекращении производства в отношении ОАО «НЖЭК» на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, так как с 01 января 2014 года теплоснабжающей организацией является ОАО «Норильско-Таймырская энергетическая компания».
 
    Суд отклоняет довод жалобы начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю о том, что Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю не уведомлялось о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении, так как обязательное уведомление лиц государственного органа, составившего протокол об административном правонарушении, нормы КоАП РФ, не содержат, в связи с чем мировой судья правомерно рассмотрел дело в отсутствии представителей Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю.
 
    Процессуальных нарушений мировым судьей судебного участка №111 в Центральном районе города Норильска Красноярского края Красноярского края при рассмотрении дела, влекущих изменение или отмену обжалуемого постановления мировым судьей не допущено.
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, -
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка №111 в Центральном районе города Норильска от 28 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении «Норильская жилищно-эксплуатационная компания» оставить без изменения, жалобу начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в городе Норильске - без удовлетворения.
 
    Судья
 
    Норильского городского суда Ю. Н. Тюмереков